推进新征程纪检监察工作高质量发展 坚决整治群众身边不正之风和腐败问题

整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。

党的二十大以来，纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续用力做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

特别是2024年以来，中央纪委国家监委在全国部署开展集中整治，严查“蝇贪蚁腐”，坚决纠治群众反映强烈的突出问题，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，让人民群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。

集中时间、集中精力、集中力量，坚决打赢惩治“蝇贪蚁腐”攻坚战

纪检监察工作是人心工作、群众工作，人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。

习近平总书记多次强调，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”“民心是最大的政治”“为民造福是最大政绩”。每次出席中央纪委全会，习近平总书记都对整治群众身边不正之风和腐败问题作出重要指示。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确要求“惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。

纪检监察机关认真贯彻习近平总书记、党中央决策部署，把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点工作，集中时间、集中精力、集中力量，采取超常规措施，形成“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系，纵深推动集中整治取得显著成效。

在广东，省纪委书记、副书记通过调研、谈话等方式，逐一提醒压实地市纪委书记集中整治责任；在江西、宁夏等地，省区市纪委书记定期召开常委会、专题会，听取包市工作汇报，及时掌握情况，推动解决问题……全国各省区市纪委监委成立领导小组，主要负责同志靠前指挥、直接主抓，班子成员分工负责，落实省级纪委常委包市机制，系统上下联动发力，责任层层压实到县级“主战场”。

开弓没有回头箭。集中整治过程中，纪检监察机关找准切入点、突破口，聚焦推进乡村全面振兴、民生痛点难点、群众反映强烈的形式主义官僚主义、扫黑除恶等，惩治“蝇贪蚁腐”、推动纠风治乱。

2024年以来，中央纪委国家监委直接查办督办重点案件2633件，直抓中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题2个全国性专项整治，协同有关部门抓好整治骗取套取社保基金等15件具体实事，重点领域突出问题得到有效纠治。

校园食品安全直接关系学生健康，人民群众对伸向“校园餐”的黑手深恶痛绝。中央纪委国家监委督促有关部门摸清全国中小学食堂及供餐情况等底数，指导各级纪检监察机关依法查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题3.8万件，处分2.3万人。

农村集体资金、资产和资源，是全面推进乡村振兴的物质基础。针对农村集体“三资”领域腐败问题，中央纪委国家监委指导各级纪检监察机关查处贪污侵占集体资金、违规处置集体资产、资源监管流于形式等问题15.3万个，处分13.2万人。

医药领域腐败加重群众负担，损害医患关系，恶化行业风气。中央纪委国家监委调度各级纪检监察机关配合有关部门重拳出击，严查“靠医吃医”、套取医保资金等腐败问题，狠刹吃回扣、收红包等行业歪风。全国共立案5.2万人，处分4万人，移送检察机关2634人。

形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，群众极度反感，干部深受其累。中央纪委国家监委坚持完善惩戒机制、强化监督纠治、通报典型案例一体推进，赴13个省区市开展明察暗访，严查严纠“督检考”过多过频、“政绩工程”“形象工程”“指尖上的形式主义”等问题，公开通报案例32起。

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一组组数据，释放惩治“蝇贪蚁腐”的明确信号，彰显执纪执法为民、纠风治乱为民的坚定决心；一系列举措，回应群众期盼、增进民生福祉，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

“查、改、治”一体推进，协同发力整治群众反映强烈的突出问题

由校外配餐改为学校自办食堂供餐，学生餐费下降、菜品质量上升……2024年秋季学期开学以来，江苏省扬州市江都区部分中小学的“校园餐”管理发生着变化。

针对群众关切的中小学校园食品安全和膳食经费管理不当等问题，江都区纪委监委联合财政、审计、市场监管等职能部门成立3个专项督导组，督导发现并推动整改学校食堂招投标、采购、出入库管理、财务管理等方面问题，并约谈相关责任人。

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。纪检监察机关深入开展2个全国性专项整治、协同有关部门抓紧抓实15件具体实事、因地制宜开展126个省级整治项目，统筹“查、改、治”一体推进，协同发力整治群众反映强烈的突出问题，推动相关职能部门深入查找项目管理、资金使用、权力运行中的薄弱环节，紧盯行业乱象开展治理，放大以案促改促治的叠加效应。

守护中小学校园食品安全，中央纪委国家监委机关会同相关部委印发《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，促进常治长效。

规范农村集体“三资”管理，中央纪委国家监委会同农业农村部门督促整改低价合同、超期合同、“人情合同”等，整改管理不规范的工程项目，化解村级债务。陕西省纪委监委以合同清理规范为切口，统筹财政、审计等9个相关部门成立工作专班，组织开展百日攻坚行动。海南省纪委监委探索推进“机器管‘三资’”改革，加强信息化管理，有效防范化解廉洁风险。

从惩治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域“微腐败”，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为，到督促各地各部门找准“小切口”分级分类持续深入整治，特别是针对多发性、系统性、同质性问题推动开展行业系统专项整治……纪检监察机关坚持系统观念，把监督、办案、整改、治理贯通起来，深化以案促改促治、推动建章立制，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

浙江省纪委监委针对非教育教学事务进校园过多问题，推动出台“白名单”制度，明确省级层面不得超过10项，让师生把更多精力放在课堂上。

湖南省纪委监委针对洞口县棚改项目涉假造假暴露出来的共性问题，推动省住房和城乡建设厅等7个部门联合出台棚户区改造专项整治整改和规范项目建设资金的16条措施，带动全省建立和完善制度。

福建省纪委监委在涉农资金骗补专项整治中，梳理骗补表现形式、易发多发环节，向省农业农村厅制发纪检监察建议书，督促建立涉农资金分配使用联审联验、风险分级管理等制度机制，推动打造统一公开平台，目前已将33类90.5亿元涉农惠民资金使用情况“晒”在网上。

深化基层监督体制机制改革，建立健全维护群众利益常态长效机制

在归口联系的纪检监察室统筹下，山东省阳谷县定水镇纪委日前运用片区协作模式，查处了某村原党支部书记在小型农田水利工程改造项目、农村旱厕改造过程中超范围摊派费用并截留补贴款等问题，并围绕此类问题对片区内其他乡镇（街道）展开排查。

山东省纪委监委于2024年8月出台《关于加强和完善乡镇（街道）纪检监察片区协作工作的指导意见》，从省级层面对片区协作的概念定义、组织架构、职能定位、协作情形、工作程序作出规定。

片区协作机制是推动形成基层监督合力的有效举措。纪检监察机关以惩治群众身边不正之风和腐败问题为牵引，普遍建立县级纪委监委班子成员牵头，纪检监察室、乡镇（街道）纪委、派驻机构组成的片区协作机制，攥指成拳打通基层监督“最后一公里”，重点事项监督、重要案件查办等协作攻坚能力有效增强。

监督是治理的内在要素，织密织牢基层监督网、完善基层监督体系，是常态化、长效化防范和治理群众身边不正之风和腐败问题的应有之义。纪检监察机关结合贯彻落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，逐步推进改革措施落地见效，基层监督力量分散、办案薄弱等突出问题明显好转，正风反腐力度显著加大，推动解决了一批群众急难愁盼问题，改革效果不断彰显。

基层监督点多线长面广，必须突出重点、有的放矢精准监督。湖北省宜城市纪委监委梳理14项村级小微权力，逐项编制权力运行流程图，注明每个环节的风险点和监督重点，引导督促村（社区）干部照单履职、按图办事，纪检委员“看图”监督，确保村（社区）干部权力在正确的轨道上运行。

“蝇贪蚁腐”啃食群众获得感，群众感受最直接，只有坚持“开门搞整治”，有效发挥群众监督作用，才能最大限度凝聚合力。四川省南充市在全域推进全媒体“阳光问廉”进县乡、“阳光问政坝坝会”等工作，及时收集并推动解决群众急难愁盼问题。

探索科技赋能，开展“智慧”监督，是提升监督精度和广度的有力抓手。甘肃省依托覆盖全省的乡村振兴监督信息平台，全面汇聚并向群众公示193项惠农惠民补贴的发放信息。

全面提升基层监督工作质效，离不开高素质、专业化的纪检监察队伍。吉林省纪委监委举办全省新进纪检监察系统年轻干部业务能力提升专题培训班，指导市县纪委监委同步加强新调入干部培训学习，确保基层纪检监察干部履职尽责、发挥作用，保障集中整治扎实开展、取得实效。

整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战，必须持续发力、久久为功。随着惩治“蝇贪蚁腐”的持续推进，正风反腐与深化改革、完善制度、促进治理的有效贯通，整治成果必将惠及更多人民群众。（瞿芃）