国际观察｜联合国未来峰会为新时代全球治理带来机遇

2024-09-25 10:10 新华网责任编辑：陈曦

新华社联合国9月23日电题：联合国未来峰会为新时代全球治理带来机遇

新华社记者高山夏林潘云召

为期两天的联合国未来峰会23日在美国纽约闭幕。习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、外交部长王毅出席峰会并致词。会议通过了描绘世界未来发展蓝图的《未来契约》，旨在改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。

分析人士认为，近年来世界动荡不断加剧，挑战前所未有，各国需要重新审视现有治理体系。此次未来峰会呼吁重振多边主义，为新时代全球治理带来机遇。多国专家学者指出，中国对未来峰会给予旗帜鲜明的支持，以实际行动深入践行真正的多边主义，为构建更加公正合理的国际秩序作出重要贡献。

擘画蓝图

第79届联合国大会10日在纽约拉开帷幕。未来峰会是本届联大期间备受瞩目的重要高级别会议，约130位国家元首和政府首脑出席峰会。

联合国高度重视此次峰会，希望通过峰会重振多边主义。联合国秘书长古特雷斯称此次峰会为“千载难逢的机会”。他表示，世界正在经历一个动荡和转型期，“国际挑战的演变速度超出我们解决这些挑战的能力”。“我呼吁本次峰会考虑进行深层次改革，以《联合国宪章》价值观为基础，使全球机构更加合法、公平和有效。”

峰会通过的《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，涉及可持续发展和发展筹资，国际和平与安全，科学、技术和创新及数字合作，青年和子孙后代，全球治理变革等五大领域。

联合国称《未来契约》是应对21世纪各种挑战的蓝图。本届联大主席菲勒蒙·扬强调，《未来契约》不仅应对当前的危机，而且为可持续、公正与和平的全球秩序奠定了基础。

恰逢其时

分析人士指出，未来峰会的召开恰逢其时。在全球经济复苏乏力、地缘冲突不断加剧、气候变化和粮食能源危机等挑战交织的今天，世界不仅需要审视现有的全球治理体系，也要对未来前进方向进行思考。

波士顿大学全球发展政策研究中心的评论文章称，近年来发达经济体在全球性危机中缺乏团结的行为，削弱了人们对多边主义的信心，而地缘政治动荡进一步破坏了多边秩序。世界呼吁以更广阔的视角审视如何重塑未来多边主义，未来峰会提供了独特机会。

美国卡内基国际和平研究院就未来峰会发表的分析文章指出，变乱交织的国际形势下，绝大多数联合国会员国仍支持多边合作，但各国对于合作由谁主导及具体条款存在分歧。“全球南方”国家不愿再被动“接受”由西方国家主导的世界秩序，而是呼吁建立更加公正合理的国际秩序、提升自身话语权。

《未来契约》强调必须加强以联合国及《联合国宪章》为核心的多边体系，并承诺开启多边主义新纪元。尼泊尔总理奥利代表最不发达国家集团发言时呼吁构建一个没有贫富鸿沟的未来。乌干达总理罗比娜·纳班贾代表七十七国集团发言时表示，当前不公平的国际经济秩序给发展中国家带来重大挑战，希望峰会达成的协议能务实解决当前问题并在未来为“全球南方”提供迎头赶上的机会和能力。

分析人士认为，在建立更加公正合理的国际秩序过程中，“全球南方”的声音应当被听到。落实《未来契约》，“全球南方”国家的参与和贡献不可或缺。

中国贡献

中国对未来峰会给予旗帜鲜明的支持，为未来峰会及其成果文件的通过发挥了积极作用，以实际行动赢得了与会发展中国家人士的高度肯定。

王毅指出，面对世界百年未有之大变局，举行未来峰会，共同发表未来契约，为世界和平发展凝心聚力，为人类前途命运擘画蓝图，具有重要意义。他强调，我们愿同世界各国携手同行，推动构建人类命运共同体，共创更加和平美好的明天。

巴布亚新几内亚国家计划和监控部官员劳伦斯·杜古曼表示，感谢中国对包括巴新在内面临海平面上升威胁的小岛屿发展中国家给予的真诚帮助。他举例说，中国向小岛屿发展中国家等分享先进的数字技术平台，帮助各国及时了解气候变化带来的影响，“这是对缺乏尖端技术和数据分析能力的小国的重大帮助”。

《未来契约》指出，“实现可持续发展、不让任何一个人掉队现在是、而且将永远是多边主义的核心目标。”多国人士指出，中国致力于搭建国际合作重要平台，推动与发展中国家在各领域的务实合作，深入践行真正的多边主义，为推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展贡献了力量。

泰国国家研究院泰中战略研究中心主任苏拉西·塔纳唐认为，依托多边合作机制，中国不断推动“一带一路”共建国家互联互通，改善亚非拉国家的基础设施，促进发展中国家物流、贸易和能源网络建设，为区域发展增强动力。

中国始终真心诚意帮助发展中国家提升自主发展能力，不附加任何政治条件。中国已向160多个国家提供发展援助，同150多个国家携手共建“一带一路”，同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作，创设全球发展和南南合作基金，支持实施150多个项目。

肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内认为，中国帮助广大发展中国家提升自主发展能力，为推进世界现代化进程作出了积极贡献。

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