国际观察｜美国债务失控　两党不愿“踩刹车”

2024-06-21 09:12 新华网责任编辑：陈曦

新华社华盛顿6月19日电题:美国债务失控两党不愿“踩刹车”

新华社记者熊茂伶

美国国会预算办公室日前发布报告说,美国联邦政府2024财年(2023年10月1日至2024年9月30日)预算赤字预计将达到1.9万亿美元,与2月份预测相比上调27%。

不少观察人士认为,美国债务“野蛮生长”,共和、民主两党难辞其咎,美国债务正在不可持续的道路上失控“狂飙”,而两党出于政治考量都不愿“踩刹车”,尤其在总统大选背景下,两党不太可能出台削减开支、控制债务的实际政策。

国会预算办公室报告指出,多项开支增长导致美国财政前景恶化。其中,美国总统拜登的学生贷款减免计划导致本财年赤字增加1450亿美元;美国向乌克兰、以色列等提供950亿美元军事援助导致本财年可自由支配开支增加600亿美元。

报告说,从2024年到2034年,美国联邦政府每年的总赤字将不低于国内生产总值(GDP)的5.5%。自1930年以来,赤字从未连续五年以上保持在这么高的水平。报告还指出,未来十年,联邦政府累计赤字将增长10%。

长期来看,随着利息成本上升、老年人社保项目支出增长,美国债务规模将在2024年至2034年间显著增长。国会预算办公室预测,2034年,公众持有的债务占美国GDP的比例将从今年的99%上升到122%,超过二战后创下的106%的最高水平。

《华盛顿邮报》报道指出,美国债务是两党问题,在特朗普和拜登任期内,财政支出都大幅增加。据美国跨党派研究机构“争取制定负责的联邦预算委员会”估计,特朗普2017年的减税政策使债务增加近2万亿美元,因疫情推出的政策导致债务增加3.6万亿美元。

为应对高通胀,美国联邦储备委员会已将联邦基金利率目标区间上调至5.25%至5.5%之间。美国彼得·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森指出,高利率推升了现有巨额债务的利息成本,并正在导致额外借贷,这是不可持续的。

该基金会在一份声明中说,最新数据显示,美国财政处在不可持续的轨道上,如果不加以解决,联邦政府支出和收入之间的结构性不匹配,以及利率和借贷成本的上升,将对联邦预算、美国经济和未来发展构成挑战。

美国布鲁金斯学会高级研究员巴里·博斯沃思对新华社记者表示,最新赤字预测是美国“预算体系崩溃的证据”。他认为,更大比例的公共支出将用于偿还债务,从而挤压其他公共项目开支,而不断增长的公共债务也可能导致私人投资减少。此外,债务飙升还会增加外国资金对美国经济的控制。

美国企业研究所经济学家德斯蒙德·拉赫曼告诉新华社记者,美国公共财政所处的“危险轨道”为美元和长期通胀前景带来严重问题。如果未来某个时候,外国投资者认为美国政府没有真正控制债务的意愿,他们可能不再愿意为美国政府提供资金,这可能导致美元危机,也可能促使美联储印钞为政府提供资金,进而造成通胀再次飙升。

尽管美国债务失控的警钟再度敲响,但眼下两党都没有动力削减开支、控制债务。博斯沃思认为,两党都没有稳定未来预算状况的计划。美国经济与政策研究中心高级经济学家迪恩·贝克告诉新华社记者,没有人支持在任何主要领域削减开支。

拉赫曼表示,共和党人当政时喜欢减税,但不愿削减公共开支;民主党人当政时倾向于增加公共支出,但不希望增加税收。最终结果是,这个国家持续出现预算赤字,公共债务走上不可持续的道路。

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