新华社伦敦10月31日电综述|英国发布秋季预算 债务攀升引担忧
新华社记者郑博非
当地时间10月30日,英国财政大臣蕾切尔·里夫斯发布秋季预算。这是工党7月上台以来首份财政预算,为英国经济政策带来更多确定性的同时,也因涉及增加税收和政府债务等内容而引发外界担忧。
这份预算案包括工党政府诸多重要财政政策。预算案显示,公共服务预算大幅增加,其中医疗、教育和基础设施建设成为重点关注领域。加大公共开支的同时,英国政府未来五年将增加大约400亿英镑(1英镑约合1.295美元)税收项目。此外,英国预算责任办公室预计政府今年将增加196亿英镑公共债务,且未来五年年均公共债务将增加323亿英镑。
里夫斯宣布,增加的税收项目主要针对高收入阶层,包括上调雇主的国家保险缴纳比例等;“非常住居民”税收结构同样面临调整,资本利得税税率将显著提高。英国智库政府研究所发布的数据显示,这次预算案增税幅度创下数十年来之最。
预算案发布后,英国10年期国债收益率大幅攀升至4.362%,反映出债券市场对政府支出和债务水平上升的担忧。英国利物浦约翰·穆尔斯大学经济学者史蒂夫·诺兰告诉新华社记者,税收变化将让企业直接面临更高的税收负担,进而影响其运营稳定性,最终可能波及员工薪资水平。
这份预算案还规定,英国国家医疗服务体系今后两年将增加226亿英镑日常开支,同时额外增加31亿英镑支付资本项目支出,以期缩短患者等待时间并升级医疗设施,应对紧迫的医疗需求。
英国智库国王基金会首席分析师西瓦·阿南达西瓦认为,预算增加虽然有助于维持医疗服务,但不大可能让患者在短时间内感受到医疗护理质量的显著改善。
里夫斯在讲话中还阐述了工党政府的长期愿景,即通过“稳定的财政规则”实现经济可持续增长。这一规则要求政府在2029至2030财政年度之前实现预算平衡。
诺兰表示,英国政府在促进经济增长和维持财政稳定之间面临微妙平衡,“预测显示国内生产总值(GDP)短期内会提升,但2028年后年均增速将回落至1.5%,低于提升生活水平所需的2.5%”。
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