甘肃积石山县多措并举帮扶受灾群众（让老百姓过上更好的日子）

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为帮助灾区加快恢复重建，甘肃省临夏州积石山县以群众急难愁盼为切入点，多渠道促进就近就业，通过开发公益性岗位，支持群众服务家乡；拓展新职业就业机会，带动吸纳农村劳动力就业；加强职业技能培训，让更多人实现稳定增收。

2023年12月18日，甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震，造成部分房屋倒塌、受损，一些群众受灾。地震发生后，各地各部门全力做好受灾群众救助，持续开展抗震救灾各项工作。近期，人力资源社会保障部等九部门部署开展2024年春风行动，专门针对地震、洪涝、冰冻等受灾群众上门送岗位、送政策、送服务、送技能，帮助解决急难愁盼问题。

春风行动开展以来，积石山县受灾地区生产生活恢复情况如何？人社部门如何满足当地群众就业需求？困难群众特别是脱贫户享受到哪些就业帮扶措施？日前记者走进积石山县进行了采访。

开发临时公益性岗位

安置点增加公共服务

积石山县大河家镇是灾情最重的8个乡镇之一。2月18日，记者来到大河家镇大河村临时安置点，门口广场上洁白的活动板房整齐排列，通信车、邮政车、电力车、货车频繁进出。

“货车请跟我走，停到广场空位这边来。”20岁的大河村村民马继援身穿橙色马甲，有条不紊地指挥各类车辆有序停放。

“震后当晚，乡里就组织我们来到安置点，2小时后就住进帐篷，第二天一早，部队又来搭建活动板房，我们住得更暖和了。”马继援指着安置点对面的山头，前方1公里处就是他家，由于家里偏房震毁后需要重建，和许多老乡一样，他决定先留在村里。“以前我在外地务工，地震后就辞去了工作。”马继援说。

“留在灾区，能不能做点什么？”正当他思索时，村里的微信群推送了公益性岗位通知，“安置点设有道路引导员、物资搬运员、爱心理发员等17个岗位，我主动报名，当上了道路引导员。”

如今，除了负责引导安置点车辆运行，马继援还帮忙搬运煤、面、油等救灾物资，平时还会参与安全巡逻。马继援表示，现在自己过得很充实，既能在家门口就业，又能为家乡重建出一份力，“今后我还可以转岗，在村里继续做安全巡逻员。”

“理发员来了，有人要理发吗？”不远处，爱心理发员马在乃白骑着电动自行车，打开大喇叭，走街串巷为居民提供理发服务。“咱们安置点135户，全靠我来理发。”她骄傲地说，“最近快开学了，娃娃们都来找我，遇到行动不便的老人，我还会帮他们洗头。”

马在乃白是大河村的脱贫户，此次家里受灾情况也比较严重。“好在我会一门手艺，政府给安排了公益性岗位，让我既能帮助邻里，又能赚一点收入，贴补生活开销。”她说。

“地震发生后，甘肃省人社厅第一时间支持积石山县开发了625个临时公益性岗位，灾后第三天全部到岗，服务全县233个临时安置点，受到群众好评。”积石山县人社局局长韩小林介绍，这些岗位主要从事道路车辆引导、救灾物资搬运、居民生活服务等灾区急需工作，聘期3个月，每人每月发放1000元岗位补贴，期满后可根据实际需求继续聘用或转岗聘用，直至10月底全县灾后重建结束。

“公益性岗位作为农村就业帮扶托底的一项重要举措，我们已持续推进多年，比如爱心理发员，在全省就开发了1.17万个岗位，显著改善了农村老年人、残疾人、困难群体‘理发难’的问题。”甘肃省人社厅劳务办副主任张立柱表示，公益性岗位优先向脱贫劳动力倾斜，补贴一般为每人每年6000元，最高1.2万元，有效支持他们自食其力、增加收入、服务家乡。

发展乡村就业工厂

拓展新的就业机会

为帮助更多受灾群众尽快实现就近就业，甘肃省人社部门用足用好东西部协作机制，千方百计拓展就业渠道、扩大就业规模。

智能吊挂线快速运转，60多名工人紧张忙碌，30多道制衣工序无缝衔接……在积石山县拓奇服装加工乡村就业工厂，29岁的工人马如给也熟练地操作缝纫机，将内衬网布和防水布料缝制在一起，不到1分钟，就制作出一套裤子半成品，这些服装最终将通过位于福建省厦门市的公司总部销往海外。

忙碌间隙，马如给也和记者聊起了就业经历。“我来自大河家镇克新民村，之前我没有工作，也没什么收入，正发愁今后该怎么办时，看到人社局来安置点招工，就主动报了名。”经过培训，马如给也成为一名缝纫工，每天保底工资85元，工厂还管午饭。“这里是多劳多得，我一开始每天只能做60件，现在能做200多件，一个月可以拿到3000元，帮家里增加了不少收入。”她说。

“这份工作解了我们的燃眉之急。”同样来自积石山县刘集乡团结村灾区的居民张正红感慨，自己两个孩子在县城读书，过去全家仅靠丈夫打工，经济压力不小，“地震后，这家工厂面向受灾乡镇招收了30多名工人，我也在这里找了一份工作，既能进城照看孩子，又能多赚点钱。一合计，家里一年能存下四五万元。”

除了服装制造业，当地还面向高校毕业生等青年群体拓展了一批新职业岗位。

给无人驾驶系统标注车辆、地标线等信息；将短视频转化为文字脚本，对网络图片进行筛选编组，为导航地图提供大模型素材……在积石山县爱豆云数字科技乡村就业工厂，甘肃民族师范学院毕业生姬玉梅频繁切换电脑画面，完成数字标注等工作。

为加快恢复灾后生产生活秩序，积石山县人社局发起专项招聘行动，仅这一家乡村就业工厂就新招聘40多人。姬玉梅经过培训，成为一名人工智能训练师：“现在每月工资4000元，离家近，方便照顾父母，一家人在一起更安心了。”

“我在这里当云客服，负责对接处理电商平台客户信息，过年期间加班还享受额外奖励。”甘肃武威职业学院毕业生王娟说，这份工作让她增长了技能，每年还能去杭州、成都等地交流学习，“收入高了，眼界宽了，生活好了，人也更自信了。”

甘肃省人社厅副厅长何永强介绍，人社厅发挥东西部协作机制作用，在灾后协调山东省济南市章丘区对积石山县17家地震受损就业工厂和帮扶车间开展维修重建，目前已有8家就业工厂复工复产，为受灾群众在家门口就业提供了很大的便利。

从全省看，甘肃至今已创办乡村就业工厂（帮扶车间）2600多个，并给予这类企业一次性奖补、贴息贷款、租金减免等10多项政策支持，带动吸纳农村劳动力就业超过10万人。

推广职业技能培训

助力群众技能增收

技能培训是提高就业质量、促进居民增收的重要方式，甘肃人社部门大力开展职业技能培训，助力灾区群众掌握一技之长，实现技能增收。

2月18日，记者来到大河家镇陈家村安置点，一场钢筋工技能培训课正在开展，村民们戴上安全帽，戴好劳保手套，在授课老师讲解下实操练习。

“大家积极性很高，我们发起培训报名，一天之内，50个名额就招满了。”甘肃建投培训中心职业技能培训鉴定事业部部长孟海鹏说，现场设有理论教学区、实操绑扎区、机器操作区，培训为期10天，完成后将组织职业技能等级认定考试，合格者将获得钢筋工初级工证书。

据了解，甘肃建投在积石山承建了不少灾后重建工程，用工量较大，企业将扩大招工规模，重点招录灾区员工，在技能培训队伍中，约70%可转化为就业人员。

“我家在震区，这次参加培训，学习了工程识图、尺寸计算和安全生产等知识，每天理论加实训有7小时，非常有用。”陈家村村民马娟学得十分认真。

“学一门技术，能靠自己的双手把家园建设得更好，还有机会就近就业，技术工比普工能多挣不少呢。”马娟说，当上钢筋工，每天至少挣300元，如果继续考取中级工证书、高级工证书，就能吃上月薪过万元的技术饭。

为填补灾后重建过程中的技能人才缺口，甘肃省人社厅选派3家省级培训学校到积石山县开展技能培训，在10个乡镇开设挖掘机、电焊工、钢筋工、砌筑工等实用技能培训班147期，已惠及7100余人。

“下一步，我们将结合春风行动继续强化就业服务，坚持‘两条腿’走路，既通过直播带岗、专项招聘等方式帮助有意愿的群众外出务工，又通过推广技能培训、开发公益性岗位等措施支持群众就近就地就业，助力灾区加快恢复重建，让更多群众实现稳定增收。”何永强说。

《 人民日报 》（ 2024年02月27日 14 版）