利用居民住宅为3岁以下婴幼儿提供托育服务,收托人数不超过5人
【解生育家庭后顾之忧④】“小而美”的家庭托育点如何不负所“托”?
家庭托育点为托育刚需家庭提供多元选择。相关政策推动下,家庭托育点向着标准化、规范化方向发展,但目前在可持续发展、资质合规、普惠等方面仍存堵点。
前不久,2岁的女儿谁来带,在北京宝妈赵欢(化名)的家里掀起一场波动。赵欢和丈夫工作忙,女儿出生后,一直由婆婆照看。近段时间,婆婆身体不好,为给老人减负,夫妻俩将目光投向托育市场。
“请育儿嫂上门,家里住不开。去托育机构又距离远,不便接送。”一番权衡,赵欢把女儿送进了小区里的家庭托育点。
眼下,利用居民住宅为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务,且收托人数不超过5人的家庭托育点,正在为像赵欢一样有托育刚需的家庭提供多元选择。
今年3月,国家卫健委发布《家庭托育点管理办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),从生均面积、备案条件、照护人员等方面对家庭托育提出要求,推动家庭托育标准化、规范化。
但记者在走访调查中发现,目前,家庭托育点在可持续发展、资质合规、普惠等方面仍存堵点,“小而美”的家庭托育点想要满足家长“专而精”的期待,仍有一段路要走。
收托上限和照护比的限制导致盈利难
6月初,史新宇和朋友联合创立的馨巢佳佳家庭托育点迎来了首批5位入托幼儿。这个位于北京朝阳区天鹅湾南区的家庭托育点,室内面积130平方米,室外面积400平方米,托育时间是每天早上8点到下午5点,根据家长需求可以延长至晚上7点。
史新宇给记者算了一笔账:目前,每名婴幼儿每月托育费在8800~12580元,除去房租、水电、3名老师的工资等支出,勉强实现收支平衡。为更好地运营,他们需要通过周末举办亲子活动、开设早教课程等方式拓展业务。
家庭式托育机构几米稚家联合创始人冯智聪表示,收托上限和照护比的限制,使得家庭托育点很难实现盈利。
冯智聪所在的机构,在全国共有60多个加盟点,经营者大多是宝妈。这些托育点一般设在居民楼3层以下的住宅内,面积约150平方米,接收18~20个孩子,聘请4~5位老师,每月能实现一定盈利。
据了解,这也是市面上机构式家庭托育较为普遍的运营方案。但是,根据征求意见稿里每名照护人员最多看护3名婴幼儿,以及收托人数不超过5人的要求,这些托育点显然有些“超标”。
拿到合规经营“通行证”是难题
采访中,不少家长表示,看经营资质是他们判断家庭托育点带娃质量的重要指标。而事实上,如何拿到合规经营的“通行证”,也是困扰家庭托育点经营者的现实难题。
征求意见稿提到,家庭托育点应符合地方政府关于住宅登记为经营场所的有关规定,并向所在地市场监管部门依法申请注册登记。登记名称中应注明“托育”字样,在业务范围(或经营范围)明确“家庭托育服务”。
史新宇此前咨询了北京朝阳区工商部门,得知以住宅性质办理家庭托育的营业执照,目前尚缺乏具体细则。
有一种变通方式是,在征得小区内相关业主一致同意后,将住宅改为经营性用房,通过“住改商”进行工商登记。
不过,民法典明确,只要有利害关系的业主一人不同意,就不得改变住宅用房的用途。“要让所有业主都同意,太难了。”史新宇说。
除了营业执照,目前家庭托育点在卫生评价、职业资格证明、餐饮服务等方面的备案要求也并不明确,史新宇所在的托育点只好参照大型托育机构的标准进行“高配”建设。
史新宇注意到,2021年底,山东省在13个市区推行省级家庭托育试点,其中,烟台等地适度降低了备案门槛,已经有家庭托育点拿到了托育机构备案回执。“希望相关政策的细则能够尽快出台落地”。
在价格、质量保障方面尚有不足
截至2021年底,我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个,距离“十四五”期末4.5个的目标仍有差距。未来,家庭托育点能否实现普惠性,填补托育服务缺口?
中国人口与发展研究中心副研究员史毅此前在接受媒体采访时提出,评判普惠托育服务有3个标准:一是价格可承受,二是方便可及,三是质量有保障。
家门口的家庭托育点天然满足方便可及,但在价格可承受、质量有保障方面尚有不足。
冯智聪分析说,机构式家庭托育点通常根据运营成本综合定价,以他所在的机构为例,广州、深圳的托育费月均5000~6000元,北京约8000元。目前,国家对普惠托育机构按每个新增托位给予1万元的标准进行补助,但对家庭托育点并没有相关补助政策,“既要规模小,还要价格亲民,确实有一定困难”。
他建议,给予家庭托育点一定的运营补贴,或通过奖励补助、购买服务等方式,降低运营成本,使其有机会成为普惠托育服务供给体系的组成部分。
采访中,家长普遍对家庭托育点在早教方面的活动和课程十分关心,希望托育点能提供“专而精”的保教服务。
对此,中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,家庭托育点不仅有“托”,还要有“育”,这需要财政资金支持,以及一支专业的人才队伍进行支撑。从长远看,实现不负所“托”,需要进一步加强对托育人才培养,完善相关培训认证体系。
在促进家庭托育发展方面,一些地方也在进行积极尝试,例如,山东济南打造“泉心托”家庭托育点托育惠民工程,由市托育服务行业协会完成家庭托育点从业资质培训、家庭托育举办者及从业人员专项培训;2022年10月,浙江省四部门联合发布普惠托育基本公共服务试点工作方案,17个县(市、区)被纳入试点地区,建设家庭托育点是工作内容之一。(记者 王维砚)
中国上市公司协会数据显示,2023年,战略性新兴产业上市公司实现营收、净利润15.34万亿元、0.99万亿元,其中新能源汽车产业营收、净利润同比 ...
今年以来,我国稳健的货币政策灵活适度、精准有效,为经济回升向好营造了良好的货币金融环境。农户生产经营贷款余额9.95万亿元,同比增长17.1%; ...
信用报告是反映个人和企业信用行为的“经济身份证”,征信系统是国家金融基础设施的重要组成部分。信贷信息,除各类贷款外,还包括个人信用卡、企业银行承 ...
国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。基于当前电力中长期市场交易普遍开展、电力辅助服务市场全 ...
今年以来,我国持续推动大规模设备更新。在杭州富阳区场口镇的一家农机服务合作社,负责人孙燕峰最近报废了17台老旧农机,又另外购置了19台,一共花费 ...
题:同心共济 携手共赢——中国—中亚合作在高水平开放中稳步向前 在位于西安国际港站的哈萨克斯坦西安码头,即将运往哈萨克斯坦的中国制造新能源汽车在 ...
今年5月19日是第14个“中国旅游日”。文化和旅游部开展贯穿整个5月的“5·19中国旅游日”活动,围绕“畅游中国,幸福生活”主题,各地推出各类文 ...
中国上市公司协会数据显示,2023年,战略性新兴产业上市公司实现营收、净利润15.34万亿元、0.99万亿元,其中新能源汽车产业营收、净利润同比 ...
今年以来,我国稳健的货币政策灵活适度、精准有效,为经济回升向好营造了良好的货币金融环境。农户生产经营贷款余额9.95万亿元,同比增长17.1%; ...
信用报告是反映个人和企业信用行为的“经济身份证”,征信系统是国家金融基础设施的重要组成部分。信贷信息,除各类贷款外,还包括个人信用卡、企业银行承 ...
国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。基于当前电力中长期市场交易普遍开展、电力辅助服务市场全 ...
今年以来,我国持续推动大规模设备更新。在杭州富阳区场口镇的一家农机服务合作社,负责人孙燕峰最近报废了17台老旧农机,又另外购置了19台,一共花费 ...
题:同心共济 携手共赢——中国—中亚合作在高水平开放中稳步向前 在位于西安国际港站的哈萨克斯坦西安码头,即将运往哈萨克斯坦的中国制造新能源汽车在 ...
今年5月19日是第14个“中国旅游日”。文化和旅游部开展贯穿整个5月的“5·19中国旅游日”活动,围绕“畅游中国,幸福生活”主题,各地推出各类文 ...
中国科学院专家19日在北京介绍国内首次在轨水生生态研究项目进展情况。空间站小型受控生命生态实验组件由神舟十八号航天员转移至问天舱生命生态实验柜中 ...
(记者欧兴荣)以“中国梦·劳动美——跑向美好生活”为主题的2024年全国职工马拉松系列赛事(日照半程马拉松站)19日火热开跑,来自全国各地、各行 ...
2024年泰国羽毛球公开赛19日结束,中国队由新搭档组合郭新娃/陈芳卉夺得混双冠军,此外还收获男双、女单两项亚军。其他单项中,马来西亚选手李梓嘉 ...
据介绍,草地贪夜蛾、棉铃虫、玉米螟、稻纵卷叶螟、小菜蛾等鳞翅目害虫是联合国粮农组织认定的全球重大农业害虫,对棉花、玉米等农业生产构成重大威胁。团 ...
水利部19日18时针对广西、广东、福建3省区启动洪水防御Ⅳ级应急响应,并派出2个工作组分赴广西、广东协助做好暴雨洪水防范工作。水利部水旱灾害防御 ...
5月13日至19日,是全国第34个节能宣传周,主题为“绿色转型,节能攻坚”。聚焦节能管理的全员性,14日上午,机关服务中心紧紧围绕“绿色转型,节 ...
“以前,不管需要哪种服务,都得自己主动操作,现在,家里的智能设备会把我们的需求‘想’在前面,提供‘预见式’服务。据了解,天津、上海等地部分养老机 ...
习近平总书记在重庆考察时强调:“坚持和落实‘两个毫不动摇’,一手抓深化国企改革、培育一批核心竞争力强的国有企业,一手抓促进民营经济发展壮大、激发 ...
(记者王云杉)记者从日前召开的全国城镇老旧小区改造工作现场会上获悉:2019—2023年,全国新开工改造城镇老旧小区22万个,惠及居民3800多 ...
前几年,广西南宁市五象新区南部几个小区的楼盘陆续交付,业主纷纷入住。希望有关部门关注群众的急难愁盼问题,尽快将规划中的便民超市、社区菜店、农贸市 ...
参与光盘打卡,可记录144克碳减排量,获得5积分;扫码乘坐公交,可记录80克碳减排量,获得10积分……打开“绿芽积分”记录低碳生活,已经成为泸州 ...
彩礼风俗古已有之,是一项传统婚俗,也是婚姻中男方展现诚意、表达情感的方式,蕴含着期盼与尊重。让更多农村老人享受到充分的养老保障,安心度过晚年生活 ...
老徐每天早上不到6点起床,7点之前赶到西湖小学校门口执勤,晚上过了晚高峰结束执勤。老徐将自己坚守了20年的这份重任,交给了即将接任西湖小学门口执 ...
(记者孙红丽)5月16日下午,商务部举行例行新闻发布会,介绍近期商务领域重点工作有关情况,并答记者问。何亚东指出,当前,全球贸易整体延续2023 ...
(记者孙红丽)近日,商务部办公厅、财政部办公厅联合印发了《关于完善再生资源回收体系 支持家电等耐用消费品以旧换新的通知》(以下简称《通知》)。何 ...
中央网信办、农业农村部有关负责同志表示,2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》,对数字乡村建设作出系统安排。还 ...
记者16日从教育部获悉,截至2023年,全国幼儿园数量达到27.4万所。”教育部基础教育司负责人介绍,“我们全面实施县域学前教育普及普惠督导评估 ...
(记者乔业琼)今日,国家卫生健康委召开新闻发布会,介绍推动医养结合高质量发展有关情况,并答记者问。国家卫生健康委老龄健康司司长王海东表示,国家卫 ...
针对目前中国新能源产品在海外被指责为依靠补贴大量出口,商务部新闻发言人何亚东16日表示,中国新能源产品广受欢迎是企业“拼”出来的,不是政府“补” ...
记者16日从中国科学院长春光学精密机械与物理研究所了解到,该所科研团队在高维度光场探测领域的研发取得突破性进展,有望在工业检测、宇宙天体观测、气 ...
(记者闫妍)今天,国家卫生健康委召开新闻发布会,介绍推动医养结合高质量发展有关情况,并答记者问。王海东还介绍,“十四五”期间,我国启动了医疗卫生 ...
金塘海底隧道是甬舟铁路全线控制性工程,位于宁波与舟山之间金塘水道下方,全长16.18公里,其中盾构段长11.21公里。甬舟铁路建成通车后,将结束 ...
(记者常钦)记者15日从农业农村部在陕西省咸阳市举办的全国乡村人才工作会议上获悉:全国农业农村系统着力壮大乡村人才队伍,形成了40多万人的农业科 ...
2023年,我国共有各级各类学校49.83万所,学历教育在校生2.91亿人,专任教师1891.78万人——在全面贯彻党的二十大精神开局之年,教育 ...
到田间地头采摘,品农家特色美食,体验户外露营……今年“五一”假期,乡村游成为不少游客的出行首选。目前临城县已发展农家乐、渔家乐230多家,形成融 ...
前不久,准备注册新公司的顾先生走进北京市丰台区政务服务中心大厅,把身份证放在一台机器的读卡区,随后跟着指引点击屏幕,不一会儿,新办理的营业执照的 ...
(记者张璁)最高检近日发布第五十二批指导性案例。上级检察院办理不起诉复核案件,认为下级检察院不起诉及复议决定错误的,应当依法予以纠正。最高检第一 ...
(记者魏哲哲)为纪念国家赔偿法颁布30周年,最高人民法院从30年来人民法院审理的司法赔偿案件中精选出4个案例,于15日予以发布。30年来,人民法 ...
(记者吴丹)5月16日,教育部召开新闻通气会,介绍学前教育改革发展情况。在科学保教、提升质量方面,教育部引导各地加强学前教育质量内涵建设,努力满 ...
(记者白剑峰)5月16日,国家卫生健康委召开新闻发布会,介绍推动医养结合高质量发展有关情况。国家卫生健康委老龄健康司司长王海东介绍,我国大力推进 ...
(记者张璁)最高人民检察院与中华全国总工会聚焦充分发挥行政检察监督职能助力根治欠薪,联合发布一批典型案例。此次发布的典型案例均为行政非诉执行监督 ...
为维护银行体系流动性合理充裕,5月15日中国人民银行开展20亿元公开市场逆回购操作和1250亿元中期借贷便利(MLF)操作。本次MLF操作期限为 ...
记者5月15日从国家金融监督管理总局获悉,自2023年9月在全国范围内开展人身保险“睡眠保单”清理专项工作以来,共对732.07万件保单完成有效 ...
(商务部供图) 碧迪、佳能、通用电气医疗、惠普、IBM、飞利浦、罗氏诊断、西门子等外资企业代表和中国欧盟商会、中国美国商会、中国日本商会、中国 ...
中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部近日联合印发《2024年数字乡村发展工作要点》,要求以信息化驱动引领农业农村现代化,促进农 ...
近日,中国人民银行对多起拒收人民币现金的处罚案例予以公示,涉事单位包括邮政公司、房地产公司、餐饮公司、保险公司等,拒收场景五花八门,有的拒绝公众 ...
工业和信息化部等五部门15日发布通知,联合组织开展2024年新能源汽车下乡活动,加快补齐农村地区新能源汽车消费使用短板。活动还将组织充换电服务, ...
(记者葛俊俊)5月15日,由中国船舶集团有限公司旗下沪东中华自主研发设计建造的全球首艘第五代“长恒系列”17.4万立方米大型液化天然气(LNG) ...
(记者常钦)记者15日从自然资源部召开的5月例行新闻发布会上获悉:自然资源部近日出台《煤矿土地复垦与生态修复技术规范》《金属矿土地复垦与生态修复 ...
由中共福州市委宣传部、世界福州十邑同乡总会主办,福州广播电视台、华人头条承办的2024福州十邑春晚,除夕(2月9日)18时将在福州广播电视台首播 ...
由福建省文化和旅游厅、福建省总工会出品,福建京剧院创排的新编现代京剧《林祥谦》作为第十届中国京剧艺术节优秀剧目展演的首场演出,20日晚在四川省成 ...
10月26日,第五届福建省大学生戏剧节暨第七届福建省大学生艺术节戏剧展演圆满结束。这项由省文联、省教育厅联合主办,省戏剧家协会承办的活动在八闽校 ...
记者日前获悉,在本月初举行的2023年戏曲百戏(昆山)盛典闭幕式暨颁奖典礼上,省实验闽剧院艺术总监、一级演员、梅花奖获得者陈琼被授予“新时代中国 ...
第十四届中国音乐金钟奖声乐(美声)组总决赛22日晚在四川成都举行。福建师范大学音乐学院青年教师林子豪以第一名的佳绩喜获金钟奖,实现了福建声乐歌手 ...
2023年中国金鸡百花电影节即将于11月初在厦门举行,作为金鸡影展的重要组成单元,金鸡国产新片展拟于11月1日至3 日在厦门万象影城举行,共有1 ...
2023年9月28日晚,“庆丰收·促和美”,漳州市2023中国农民丰收节暨诏安县第二届生态牡蛎文化节在于诏安县梅岭镇举行,由“我把家乡唱给你听“ ...
“我把家乡唱给你听·海峡情”海峡两岸音乐作品网络征集评选活动10月1日投票正式开启。每个账号每天可以投10票,而这次网络投票分数占总分60%,快 ...
9月13日,由福建省文联、福建省文旅厅联合主办,福建省曲协承办的“艺心永向党 奋进新征程”第五届福建省曲艺丹桂奖大赛在福州收官。
在9日进行的英超足球联赛中,利物浦在先丢两球的情况下以2:2逼平阿森纳,延缓了“领头羊”的前进速度。水晶宫凭借奥利塞的助攻“帽子戏法”,以5:1 ...
2022-2023赛季法甲足球联赛9日结束了第30轮的全部比赛,积分榜排名第三的马赛在客场被洛里昂以0:0逼平,错失了追赶联赛“领头羊”的机会。 ...
葡萄牙体育队9日晚在葡超足球联赛第27轮比赛中客场以4:3险胜“升班马”卡萨皮亚队,继续排名联赛第四,距离欧冠区还有5分的差距。
2022-2023赛季中国男子篮球职业联赛(CBA)季后赛12进8附加赛10日晚继续进行,北京和广厦分别在主场轻松获胜,在三场两胜的赛制中占得先 ...
当日,中国女足在西班牙伊维萨岛进行赛前训练。作为备战今年女足世界杯的热身赛之一,中国女足与西班牙女足的热身赛将于11日举行。
这位不满26岁的年轻人是否还能更进一步?对于这一疑问,无论王嘉男的中方主管教练还是田径界专家都显示出信心,认为他还有不小的上升空间。
世界乒乓球职业大联盟(WTT)冠军赛布达佩斯站18日在布达佩斯奥林匹克中心拉开战幕,中国选手马龙轻松晋级,陈梦逆转胜出。
2023女足世界杯是该赛事第一次扩大为32支球队参加,由澳大利亚和新西兰联合举办。根据赛程,揭幕战将于7月20日在奥克兰上演,决赛将于8月20日 ...
国家体育总局排球运动管理中心10日发布了《体育总局排球中心关于选聘国家女排主教练的公告》,中国女排新任主帅的选聘工作正式启动。
根据赛程,四个小项的短节目和韵律舞比赛将于14日展开,15日进入自由滑和自由舞比拼,16日则将按照国际赛事惯例进行表演滑。
智库邀请权威学者和知名医师加入,以公益、医疗和科研为三个抓手,旨在充分发挥专家的社会影响力和专业权威性,倡导科学的健身理念,以体育促进大众身心全 ...
“看人,要找人防守,上来阻挡一下。”在广西天等县小山乡中心小学的运动场上,体育老师张世强盯着队员们训练时的跑动情况,不时提醒。
第18届建桥杯中国女子围棋公开赛本赛27日在浙江长兴大唐贡茶院揭开战幕。不久前刚获得全运会混双冠军的老将芮乃伟九段首轮爆冷不敌赵贯汝,被淘汰出局 ...
哈萨克斯坦奥林匹克委员会国际司司长阿利姆然·阿卡耶夫24日表示,针对北京2022年冬奥会和冬残奥会的备战工作正在哈萨克斯坦全面展开,希望哈国运动 ...