新华社北京11月11日电 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出:“构建武器装备现代化管理体系。”武器装备是军队现代化的重要标志,是军事斗争准备的重要基础,是国家安全和民族复兴的重要支撑,是国际战略博弈的重要砝码。实现建军一百年奋斗目标,加快国防和军队现代化建设,必须紧紧抓住武器装备这个物质技术基础,构建武器装备现代化管理体系,提高武器装备建设专业化、精细化、科学化管理水平,推动武器装备高质量发展。
第一,坚持作战需求的根本牵引。习主席指出,设计武器装备就是设计未来战争,未来打什么仗就发展什么武器装备。在武器装备建设上,起主导作用的是作战需求,打什么仗、怎么打仗从根本上决定武器装备发展的方向、布局和规模。构建武器装备现代化管理体系,应当聚焦实战,以保障胜战为目标指向,把作战需求贯彻到武器装备研制生产全过程。深入研究把握战争形态、作战样式、典型场景和制胜机理,依据作战需求正向生成和体系设计思路,完善武器装备体系、性能、指标等,确保武器装备满足打赢需要、经得起实战检验。重视科学技术对武器装备建设的驱动作用,牵住国防科技创新这个“牛鼻子”,加快战略性前沿性颠覆性技术发展,加快推进我军武器装备现代化进程。
第二,坚持体系建设、体系运用。随着时代和科技的发展,武器装备从单体到体系,在形态上日趋复杂。冷兵器时代主要是开发和改进材料,热兵器时代主要是开发和改进火药,机械化时代主要是提高火力和机动力,信息化、智能化时代的战争则呈现出体系对抗的鲜明特征。仗要联合打,兵要联合练,武器装备也需要体系建设、体系运用,从而超越单一武器系统的限制,通过智能网络将各武器系统有机联为一体,在更大范围、更多手段、更高效率等维度提高作战效能。构建武器装备现代化管理体系,应当强化系统观念,加强顶层设计和体系集成,增强武器装备发展的系统性、协同性。统筹各类武器装备发展,统筹当前急需与长远布局,统筹拉长板与补短板,统筹新质战斗力与传统战斗力建设,全面提升新兴领域战略能力,支撑打造高水平战略威慑和联合作战体系。
第三,坚持抓好武器装备质量建设。质量至上是武器装备建设的基本原则,武器装备质量关系官兵生命、关系战争胜负。构建武器装备现代化管理体系,应当贯彻质量就是生命、质量就是胜算的理念,把质量要求落实到武器装备研制、生产、应用、保障全过程各环节,实现全生命周期质量管理。完善武器装备质量管理体系,压实各方面各层级质量责任,加强武器装备实战化考核鉴定,抓好现役武器装备质量整治,确保武器装备质量托底。为军队提供先进、可靠、管用、完备的国防科技和武器装备体系,是国防科技工业的首责和主业。应当优化国防科技工业体系和布局,强化先进技术引领力、工业基础支撑力、自主可控保障力,促进武器装备质量迭代提升。
第四,坚持向管理创新要效益。当前,我军武器装备加速发展,技术含量越来越高,体系构成越来越复杂,武器装备建设的组织协调、资源分配、系统配套难度越来越大,迫切需要在管理创新上下功夫。应当强化以实战为导向、以效能为核心抓管理的意识,全面加强体系管理、项目管理、基础管理,优化管理流程、完善管理机制、健全管理法规,打通武器装备研、建、用、管、保各环节,推动武器装备低成本、高效益发展。创新武器装备建设管理模式,改进管理方法手段,加强信息化、智能化、体系工程等先进技术与方法应用,推进管理数字化转型,确保武器装备更好适应技术发展和未来战争需要。同时,搞好人才、编成、条例、保障等非装备要素的联动配套,推进战斗力全系统全链条生成。武器装备管理是广大官兵的共同责任,应当抓好学装、知装、管装、用装工作,实现人与武器装备最佳结合,最大限度发挥武器装备效能。
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