新华社北京9月28日电题:继续扎实推进乡村全面振兴——两部门有关负责人谈乡村振兴战略规划实施进展
新华社记者侯雪静、安蓓
《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》实施进展如何?后续推进乡村振兴工作有哪些安排?28日举行的新闻发布会上,国家发展改革委、农业农村部有关负责人作出回应。
国家发展改革委农村经济司司长吴晓说,规划实施情况良好,成效显著。乡村振兴战略制度框架不断健全,规划体系、政策体系、工作体系和考核机制不断完善,党对乡村振兴的全面领导不断加强,乡村振兴开局好、起步稳、基础牢。
吴晓说,规划的顺利实施,相关法律法规和政策体系的日益完善,为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。2021年,国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》,在衔接乡村振兴战略第一个五年规划的基础上,进一步明确了“十四五”时期乡村振兴的主要目标任务。下一步,将扎实推进乡村全面振兴,推动农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。
农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德说,守住不发生规模性返贫底线,这是今年农业农村工作的一项硬任务,也是规划实施的一项重点任务。
“各地各部门全力巩固拓展脱贫攻坚成果。一是衔接扶持政策,优化帮扶强支撑。二是聚焦重点群体,健全机制防返贫。三是突出重点帮扶,倾斜支持增后劲。四是抓实产业就业,拓展渠道促增收。”曾衍德说。
据介绍,围绕财政、金融、土地、人才等方面,国家出台系列衔接政策,2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金增加到1650亿元。优化东西部协作帮扶,稳定中央单位定点帮扶,东部省份财政援助资金超过220亿元,选派挂职干部和专业技术人才1.4万人。2021年,工资性收入占农民收入的比重已超过42%,成为农民增收的主渠道。今年上半年,农民收入增速继续高于城镇居民2.3个百分点。
吴晓说,随着乡村振兴战略的深入实施,广大农民获得感、幸福感、安全感大幅提升。同时,也应看到,当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出,促进农民农村共同富裕将是一项长期任务,必须脚踏实地、久久为功,向着这个目标更加积极有为地努力。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。吴晓说,五年来,乡村产业实现新发展。农业供给侧结构性改革深入推进,农业质量、效益和竞争力不断提高。现代农业产业体系、生产体系、经营体系日益完善,农业发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
曾衍德说,五年来,乡村产业加快发展,有四个突出的亮点:一是农产品加工流通业加快发展。二是农文旅深度融合发展。三是农村电商蓬勃发展。四是乡村特色产业传承发展。累计认定全国“一村一品”示范村镇3673个,遴选推介乡村特色产品2438个、乡村工匠662个,创响了一批“乡字号”“土字号”特色品牌。
数据显示,2021年,农业科技进步贡献率达到61%,农作物耕种收综合机械化率超过72%,分别比2017年提高3.5个、6个百分点。彰显地域特色和乡村价值的产业体系加快构建,农产品初加工、精深加工、综合利用协调发展。2021年,全国农产品加工转化率达到70.6%,农村一二三产业深度融合,休闲观光、农村电商等新产业新业态蓬勃发展,农村创新创业活力不断迸发。
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