美国彭博社刊文称,世界上最重要的两个经济体都在应对不断扩大的人才缺口。彭博社专栏作家亚当·明特表示,技术工人短缺是中国科技行业非常担心的一个问题。但近几年,人们首先看到的一种变化是,中国开始真正重视儿童保育并降低教育费用。第二种变化发生在职业教育领域,宣传部门开始真正提升职业导向工作的地位,越来越多的资金被投入职业教育。
职业教育是与经济结合得最为紧密的一种教育类型。职业教育包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育即学历性教育,分为初等、中等和高等职业学校教育;职业培训是非学历性教育,包括职前培训、学徒培训、在职培训、再就业培训等。虽然职业教育与普通教育分属不同的教育类型,但它们具有同等重要地位。与普通教育相比较,职业教育更侧重实践技能和实际工作能力的培养。
职业教育培养生产和服务一线的技术技能人才,对于国家的健康发展极为重要。世界经济的竞争,很大程度上是科学技术和制造业的竞争,这种竞争不仅需要一流的管理人才和研究人才,也需要一流的能工巧匠。推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变,必须建设一支高素质的产业工人队伍,培养更多的“大国工匠”。
目前,中国职业教育还无法完全满足经济社会发展的需求,劳动力市场存在技能人才短缺,特别是产业工人队伍老化、素质偏低等问题,需要从质和量两个方面大力发展职业教育。
近年来,国家制定了很多政策大力发展职业教育,这体现在宏观、中观和微观层面。在宏观层面努力探索建立、健全职业学校教育与职业培训并举并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系,以《中华人民共和国职业教育法》修订为契机,完善法律保障;在中观层面,通过加大资金投入和“双高院校”建设等项目,促进职业院校建立和发展产教融合、校企合作的人才培养模式;在微观层面,通过教师培训和教学团队建设等措施,培养兼具理论知识、实践技能和教学能力的“双师型教师”,促进课程和教学改革。此外,随着信息技术的普及应用,国家还投入大量资金建立了19个专业大类教学资源库,包括网络课程、教学(资源)平台(系统)和教学课件等。
近20年来,中国职业教育发展取得了显著成效,教育规模迅速扩大,高职院校在校生人数已占据整个大学生人数的“半壁江山”。本科学历职业教育的建立,更是为学生提供了提高学历层次的途径,这也提高了职业教育的吸引力。
目前,职业教育发展还面临一些挑战,如社会认识存在偏差、技术技能人才发展渠道狭窄、职业教育社会地位不高、企业参与办学积极性欠缺等。
未来,要解决这些难题,中国职业教育需要着力做好以下几方面工作:一是增加资金投入,对职业教育所需的基础设施建设、教学改革和师资力量等给予大力支持;二是加大宣传力度,提升职业教育的社会认可度,引导更多优秀人才接受职业教育,以实现职业教育的良性循环;三是加强产教融合、校企合作,吸引行业企业积极全面参与职业教育的育人过程;四是加强教育部门、人社部门等相关管理部门的沟通和协调,使教育体系和就业体系实现更好的衔接和融通,为职业教育发展提供更好的法律和政策保障。职业教育工作者也应抓住发展机遇期,下大力气解决那些长期制约职业教育发展的体制机制难题,实现职业教育更高质量发展。
(徐子雯采访整理)
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