这个“四边形”，打开一个新上海

岁末年初，上海铁路运行版图随着几项大工程的投用和规划建设，呈现出一幅新图景：东、南、北、西（南）四个站点连点成线构成一个“箭镞”状的“四边形”。建设中的东方枢纽上海东站、上海松江站、上海宝山站和长三角最繁忙的交通枢纽上海虹桥站，“四站”相连使上海铁路运行网络进一步“外扩”。

向东、向北，东方枢纽上海东站、上海宝山站与上海浦东国际机场、上海吴淞口国际邮轮港相衔接，成为长江经济带和沿海经济带的“纽扣”，从长江引向东海；向西（南）、向南，上海虹桥火车站和上海松江站畅通上海向西通道，进一步加密与长三角腹地路网联系，加速长三角一体化路网升级。

加上即将通车的沪苏湖高铁、上海虹桥至浦东的机场联络线、浦东机场到临港新片区的南汇支线等，将上海各大空中、水上、铁路枢纽紧密连接，实现场、站、港、城一体，并在此基础上推动枢纽型国际商务区建设、国际邮轮旅游度假区建设的创新，构建起国内大循环与国内国际双循环“双向发力”的新格局。

交通网络扩容加密，推动交通枢纽的制度创新、功能提升，既畅通物流大通道又激活发展新动能，可以说，这个“四边形”将打开一个新上海。

落子成势，新站里的新“格局”

东海之滨，一个集国家铁路、市域铁路、城市轨道交通、机场捷运等功能于一体的大型综合交通枢纽正在紧锣密鼓地建设之中，这就是东方枢纽。它与位于上海西南的上海虹桥枢纽遥相呼应，展现出交通枢纽功能的升级换代。

今年以来，位于浦东的这块建设热土几乎几天大变样。铁路上海东站建设如火如荼，站房规模达到15台30线，目前站场区正式开启地下室结构顶板浇筑，冲刺今年底中心岛大面积“出正负零”的节点目标。上海浦东国际机场11月20日开启了四期扩建的航站区主体工程，新工程启用后浦东国际机场将拥有3座航站楼、1座单体卫星厅、4条跑道，仅T3航站楼的设计容量将达到5000万人次。未来，上海东站将连接上海浦东国际机场，可实现“空铁一体化”。

不仅如此，上海虹桥至浦东的机场联络线和上海地铁21号线也将接入东方枢纽上海东站，使得这一站点不仅可以实现上海“东西两翼”的快速衔接，还能够带动周边区域打造“枢纽城市”。

“正是因为意义重大、功能多元、辐射广泛，各方经过反复调研讨论，将这片区域定名为——东方枢纽，它不仅是与虹桥枢纽遥相呼应的‘超级工程’，更将是集成国际商务合作区等制度创新的新时代国际开放门户枢纽。”上海东站综合交通枢纽建设指挥部总指挥、上海东方枢纽投资建设发展集团有限公司董事长谢峰说。

从南向北看，位于上海西南方向的上海虹桥枢纽多年来是长三角地区乃至全国最繁忙的综合交通枢纽之一，尤其是铁路运营已经到了饱和状态。为更好地承接铁路运输功能，并进一步加密与长三角腹地的联系，在上海南部的上海松江站加快建设，将于年底投入运营，可进一步释放铁路运营潜力，带动沿线客流、物流加快循环。

因上海吴淞口国际邮轮港而备受关注的上海宝山，位于上海北部，多年来是长三角铁路运营版图中的“空缺”。上海宝山站的建设不仅无缝衔接起江苏南通、太仓等地，畅通与长三角的铁路连接，还有条件实现“港铁衔接”，增强长三角的铁路网络与国际邮轮港的“互动”。

“上海宝山站设计年旅客发送量近期2300万人、远期2700万人，成为上海交通的北门户。其门户意义不仅在于旅客吞吐量和站场规模，更在于它可以与吴淞口国际邮轮港这一水上‘门户’相衔接。未来长三角的邮轮游客进上海可以直接到上海宝山站，距离邮轮港‘一步之遥’，更加方便快捷。”宝山区委书记李晨昊说。

城市发展进入工业时代，火车站往往是一座城市的地标性建筑。如今火车站不仅是城市地标，更是拉动城市发展的“引擎”。中国铁路上海局集团有限公司党委书记、董事长狄威说：“当前，上海站、上海南站和上海虹桥站是上海铁路网络的‘铁三角’。随着城市建设的外扩和功能的提升，铁路建设也进行适配优化，逐步向多站点、多边形扩展，这是铁路服务区域高质量发展的行动、是城市扩容的成果，从中可以看到蓄势升级的上海。”

12月9日晚，在广播《送别》的歌声中，拥有百年历史的松江北站发出了最后一趟列车，不少火车迷来到现场打卡留念。“很荣幸能陪伴这座老车站送别它的最后一班列车。再过一段时间，我们将相约全新的上海松江站，开启新旅程。”车站职工何子涵说。

串珠成链，路网发展中的城市脉动

火车一响，黄金万两。即使在水陆空等交通运输方式四通八达的今天，铁路枢纽的布局依然深刻影响着城市发展的形态。

上海虹桥站和上海松江站，是即将开通的沪苏湖高铁线路上的重要节点。长度163公里的沪苏湖高铁是长三角铁路网络建设的一块重要“拼图”，补足了上海西南铁路通道的短板，链接了长三角地区尚未覆盖的新兴板块。

沪苏湖高铁建设管理单位上海铁路枢纽工程建设指挥部副指挥长丰成林说：“沪苏湖高铁开辟了西出上海的高铁新通道，建成运营后，将进一步完善区域路网布局，有效疏解沪宁、沪杭铁路通道运输压力，优化上海铁路枢纽布局，便利沿线人民群众出行，对于打造‘轨道上的长三角’，促进沿线经济社会发展和长三角一体化高质量发展等具有重要意义。”

打通“痛点”，一通百通。沪苏湖高铁连接了上海与湖州，往南走可到杭州，往北走可到南京，往西走又连接了合肥、南昌甚至武汉。因此沪苏湖高铁不仅联通了长三角，还接续链接了长三角和中部地区。与此同时，合肥到上海可经由合杭高铁、沪苏湖高铁运行，沪宁和京沪通道运输能力腾挪后，可开行更多的列车前往北京，进一步盘活路网资源。据初步计划，沪苏湖高铁开通运营初期，每日开行动车组列车最高达38列，可以看出长三角地区旺盛的出行需求和对铁路交通的迫切性需求。

同样进入开通倒计时的，还有备受关注的上海市域铁路机场联络线。市域铁路是一种较新的交通制式，时速约为160公里，介于高铁和地铁之间。机场联络线开通后，乘客往返上海虹桥和浦东两大交通枢纽仅需用时约40分钟，下一步有望直接通车进入上海东站的站台，实现市域铁路和国铁线路站内换乘的突破。

“我常年国内国际两头跑，浦东机场国际航班多，虹桥机场国内航班多，但是两者之间的交通还没那么方便。”旅客夏先生说，“非常期待机场联络线通车，发挥串通循环的大作用。”

连接东方枢纽上海东站与上海宝山站的沪苏通铁路二期，规划串联东方枢纽上海东站与上海松江站的市域铁路东西连接线，引入东方枢纽上海东站的沪乍杭铁路……飞针引线，串珠成链，从路网建设中可以感受到城市脉动。

上海市交通委员会综合规划处四级调研员黄欣表示，上海将持续发挥龙头带动作用，新增铁路对外通道，完善铁路枢纽布局，形成干线铁路“四向九线”格局，加快推进与长三角对接的市域铁路通道规划和建设，推进运营一体化，支撑长江经济带和长三角一体化等国家战略的发展。

积木成林，集成创新激活高质量发展动能

谈及综合交通与城市的融合发展，上海虹桥枢纽是绕不开的经典案例。

单看虹桥枢纽，每天熙熙攘攘、车水马龙，今年国庆假期的日均旅客到发量超过60万人次；再看虹桥国际中央商务区，不仅是亚太流量枢纽港，而且是中国国际进口博览会的举办地，形成大交通、大商务、大会展、大科创功能……以虹桥枢纽为原点，再看其与东方枢纽上海东站、上海宝山站、上海松江站形成的“箭镞”状四边形，上海外向发展的势能将被进一步激活。

上海市规划和自然资源局局长张玉鑫表示，在加快构建新发展格局和扩大高水平对外开放的宏观政策指引下，聚焦高质量共建“一带一路”和上海五个中心建设目标、四大功能发展要求，突出全球视野、配置全球资源、强化全球链接，东方枢纽的定位、布局和建设具有重要的战略意义。

如果说虹桥枢纽是促进长三角一体化、服务双循环的枢纽链接，那么东方枢纽将成为畅通国内国际双循环全新的桥头堡，上海宝山站向北、上海松江站往西，共同提升了服务长三角一体化、长江经济带、东部沿海发展带等战略的发展能级。

当前，上海东站和国际商务合作区建设全面提速，上海东站预计2027年7月1日正式通车运行，东方枢纽国际商务合作区计划到2030年全面建成。“上海将在国家相关部门指导下，加快推进国际商务合作区规划建设和制度集成创新。”上海市委常委、副市长华源说。

东方枢纽不是目前国内某一特殊类型区域的简单复制，而是对国际国内各类区域功能的借鉴、集成和创新，将在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上，叠加进出境人员便利化的政策和措施，将“一线放开、二线管住”的制度从货物向自然人拓展。

“东方枢纽不仅有外籍人员入区无需签证、园区内口岸签证服务、便捷式行李物品管理等制度创新，而且追求服务创新，提供高品质的商业、休闲、文化等配套服务。”上海东方枢纽投资建设发展集团有限公司副总裁是飞舟说。

深圳大学开放与创新发展研究院院长顾学明表示，上海以东方枢纽开发建设为契机，聚焦数字贸易、服务贸易等重点领域，在全面对接国际高标准经贸规则、推进高层次区域协同开放中发挥先行先试作用，打造新时代国际开放门户枢纽新标杆，着力推进制度型开放、领域开放、平台开放和区域协同开放，促进上海成为更高水平对外开放的开路先锋。（记者王永前 贾远琨 王辰阳）