全国城镇单位就业人员平均工资保持稳步增长

2021-07-08 作者：李婕人民日报海外版责任编辑：陈玮

各省区市陆续发布上年度平均工资水平及增速——

就业人员平均工资稳步增长

当前，各行各业、各地区平均工资水平啥样？近期，国家统计局发布了2020年城镇单位就业人员平均工资数据，随后，各省区市陆续发布当地的相关数据。

记者梳理发现，有的地区城镇非私营单位年平均工资突破10万元，有的地区城镇私营单位年平均工资增速超过10%，有的行业继续稳居收入第一……面对新冠肺炎疫情影响、世界经济深度衰退等多重冲击，全国城镇单位就业人员平均工资保持稳步增长，工资变化亮点不少。

看地区：

有差异但增长是“主旋律”

——江苏非私营单位年均工资首次突破10万元，深圳超13万元；上海全口径单位月均工资首次超1万元

先来看全国平均工资状况——国家统计局数据显示，2020年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为97379元，比上年增长7.6%，扣除价格因素实际增长5.2%；城镇私营单位就业人员年平均工资为57727元，比上年增长7.7%，扣除价格因素实际增长5.3%。虽然增速比往年回落，但城镇单位就业人员年平均工资仍然保持增长。

“在疫情冲击、全球经济衰退背景下，中国抗疫取得巨大成功，经济率先复苏，能够实现城镇就业人员平均工资增长是十分不易的。”中国劳动学会特约研究员苏海南对本报记者表示。

分地区来看，各地平均工资呈现一定的区域差异，但增长仍是“主旋律”。

以城镇非私营单位来说，记者梳理已有公开数据发现，深圳年平均工资增长6.8%，达137310元；江苏首次突破10万元，达103621元，两地均处在全国较高水平。

以城镇私营单位来说，四川、山西、湖南等地年平均工资增速突出，达到两位数，分别为13.5%、11.2%、10.5%。

上海市全口径城镇单位就业人员平均工资124056元，平均每月10338元，首次过万，比上年增长7.9%。

城镇私营单位多是中小企业，受疫情冲击较大，为何去年平均工资继续实现增长？“由于党中央、国务院出台一系列政策措施加大对中小微企业的支持，通过阶段性大规模减税降费、增加定向贷款并降低利率水平、延期还本付息、发放稳岗返还资金、发放就业补贴、减免社保费用等助力中小微企业纾困发展，有效对冲了疫情影响，保障了城镇私营单位平均工资的稳定增长。”国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文说。

比较来看，全国城镇私营单位年平均工资增速略高于非私营单位。“这说明平均工资增长结构性状况良好，有利于缩小城镇私营单位和非私营单位之间的平均工资差距。”苏海南说，作为就业的主体，私营单位工资增长更快，也有利于为就业提供更好保障。

平均工资变化受哪些因素影响？苏海南介绍，企业经济效益、物价水平、最低工资标准、劳动力供求关系等均会发挥作用。同时，工资增长还具有刚性特征。“这是因为经济总体水平在一定阶段内是增长的，人民对美好生活的需求也是不断增长的，需要相应的工资增长来适应发展变化。”苏海南说。

看行业：

多数工资水平稳步走高

——最高增速近20%，技术含量较高、知识密集型行业表现抢眼

哪些行业收入水平更高、增速更快？

全国城镇非私营单位中，平均工资增速较快的主要是技术含量较高的行业——

据国家统计局数据，在统计的19个行业门类中，除住宿和餐饮业外，其余行业就业人员平均工资均有不同程度增长。

从增长速度看，年平均工资增速最高的3个行业依次为农、林、牧、渔业，公共管理、社会保障和社会组织，信息传输、软件和信息技术服务业，分别增长23.4%、10.7%和10.0%。

孟灿文分析，在疫情影响下，在线办公、在线教育和远程问诊等新消费需求持续旺盛，带动互联网和相关服务行业平均工资快速增长。疫情防控相关的机关事业单位加大防控工作力度，发放抗疫补贴，带动公共管理、社会保障和社会组织平均工资快速增长。受2020年农产品价格上涨特别是生猪价格大幅上涨，加之受部分地区对就业人员结构调整的影响，农、林、牧、渔业平均工资增速较高。

从工资水平看，年平均工资最高的3个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业177544元，科学研究和技术服务业139851元，金融业133390元，分别为全国平均水平的1.82倍、1.44倍和1.37倍。

城镇私营单位中，多数行业平均工资保持增长——

在统计的18个行业门类中，除住宿和餐饮业，水利、环境和公共设施管理业，教育等3个行业平均工资下降外，其余行业均实现增长。

从增长速度看，年平均工资增速最高的3个行业依次为信息传输、软件和信息技术服务业，采矿业和制造业，分别增长18.7%、9.8%和9.6%。而教育行业平均工资下降4.6%，增速最低，是由于私营教育行业多为各类校外培训机构，受疫情影响，长期停课导致单位收入下降。

从工资水平看，年平均工资最高的3个行业分别为信息传输、软件和信息技术服务业101281元，金融业82930元，科学研究和技术服务业72233元，分别为全国平均水平的1.75倍、1.44倍和1.25倍。

综合来看，不论在城镇私营还是非私营单位，不论增速还是绝对水平，信息传输、软件和信息技术服务业表现抢眼。对此，苏海南分析，技术及知识价值含量较高的行业，当前对经济增长的带动作用更明显，国家同时实行了以增加知识价值为导向的分配政策。信息业是高新技术产业，其产出高，相应的工资也高，正是这一趋势的反映，这也是全球的发展趋势。

看意义：

制定政策标准的重要依据

——不代表个人收入，但能反映地区或行业的工资总体水平，对制定或调整产业发展、民生等相关政策具有重要作用

平均工资能代表个人收入水平吗？

据了解，城镇单位就业人员平均工资是针对法人单位统计的，不包括个体工商户和自由职业者，反映的是税前工资，包括单位从个人工资中代扣代缴的个人所得税、社会保险基金和住房公积金等个人缴纳部分。因此，公布的平均工资比个人实际拿到的工资要高。

孟灿文还介绍，由于各单位所处行业、所在地区和经济效益不同以及个人所属的岗位不同，工资水平有高有低。实际上，工资一般呈现正偏态分布，平均值往往高于一般水平，即大多数个体数据低于平均值。因此，要更加准确地了解工资差距及变动情况，不仅要看总体平均数据，还要结合更详细的分地区、分行业、分岗位工资数据进行具体分析。

那么，公布平均工资这项统计数据有何意义？

“平均工资能反映一个地区或行业的工资总体水平，对于了解地区或行业发展，制定或调整产业发展、民生等相关政策具有重要作用。”河南省统计局在解读中表示。

具体来看，平均工资可作为征缴和支付各项社会保险和住房公积金、制定最低工资标准及城乡居民最低保障标准的重要依据；是作为赔偿制度的基础数据；是政府科学制定经济社会发展规划和分配政策的重要依据；对制定税收起征点标准等具有重要的参考作用。

一些地区已经将2020年平均工资纳入使用，如河南省近期发通知明确，按照全省城镇非私营单位在岗职工(含劳务派遣)月平均工资5946元的计发基数，核算丧葬补助金、一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金和工伤职工护理费待遇。

苏海南建议，在平均工资之外，还可考虑发布工资高位数、中位数、低位数等数据，便于社会各类人员找到本群体人员工资水平所处的位置。这些数据结合起来，将不仅仅可以看到整个社会的工资水平、经济发展态势，对于经济结构调整、收入分配政策的制定及实施等都是重要参考。

记者：李婕

关键词：就业人员,城镇单位,全国城镇,城镇就业,年平均

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