国际观察｜斯里兰卡新总统的机遇与挑战

2024-09-25 10:10 新华网责任编辑：陈曦

新华社科伦坡9月24日电题：斯里兰卡新总统的机遇与挑战

新华社记者伍岳陈冬书车宏亮

斯里兰卡当选总统、国家人民力量党领导人阿努拉·迪萨纳亚克23日在斯总统秘书处举行的就任仪式上宣誓就职。他表示，斯里兰卡面临各种挑战，他将努力为国家带来更有效的决策，并期待与国际社会开展合作。

分析人士认为，出身“草根”的迪萨纳亚克以变革者形象赢得总统选举，得到迫切希望改变现状的民众支持。但他也面临所在党派在议会议席数太少、国家财政状况不佳等挑战，如何克服这些困难将考验其政治智慧。

以变革者形象当选

斯里兰卡21日举行总统选举。根据选举委员会22日公布的计票结果，迪萨纳亚克最终胜出，当选新总统。

迪萨纳亚克1968年出生于斯里兰卡中北省一个普通家庭，堪称“草根”出身。但他从小对政治表现出兴趣，大学时期便加入人民解放阵线，后于2014年成为该党领导人。2019年，人民解放阵线与其他20个政治团体共同组建国家人民力量党，迪萨纳亚克成为新政党的领导人。同年，他作为国家人民力量党领导人首次参加总统选举，获得约3%的选票。

2022年，斯里兰卡遭遇严重经济困难，通胀率飙升，本币大幅贬值，民生受到极大冲击。同年7月，时任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨在民众抗议声中辞职。此前担任总理的维克拉马辛哈接任总统后，虽稳住国家经济局势，在2023年下半年实现正增长，但他接受国际货币基金组织（IMF）纾困资金后实施的增税等紧缩政策也引发民众不满。

在此情况下，迪萨纳亚克和他领导的国家人民力量党展现出变革者形象，提出国家干预、降低税收、严厉反腐及更多有利于普通百姓的政策，因此获得了学生、中下阶层和农民等群体的大量支持。其竞选集会人气爆棚，动辄聚集上万人。

尽管如此，迪萨纳亚克的胜选之路也并非高歌猛进。根据选举规则，选民投票时可按偏好顺序选择三位候选人。第一轮计票只比较第一选择，如有候选人得票超过50%即可直接当选，否则由得票前两位的候选人进入第二轮计票，将被淘汰候选人选票的第二和第三选择计入两人总票数再进行比较。

斯里兰卡此前的总统选举均只进行一轮计票便决出胜负。本次大选中，迪萨纳亚克和主要反对党统一国民力量党领导人普雷马达萨得票居前两位但都未超过50%，进入该国历史上首次二轮计票，迪萨纳亚克最终胜出。有媒体评论，此次大选是“斯里兰卡历史上候选人选情最接近的一次”。

机遇与挑战并存

分析人士指出，此次迪萨纳亚克以“草根”出身和改革口号当选总统，表明该国民众在危机中渴望变革。云南财经大学印度洋地区研究中心副教授李艳芳说，此次选举结果充分证明了斯里兰卡普通民众想要打破旧秩序的决心，这样的民意基础对迪萨纳亚克是一大利好。

然而，迪萨纳亚克的执政基础也并非十分牢固。从选民层面看，选举委员会公布的投票地图显示，迪萨纳亚克获胜的15个选区位于斯里兰卡西部和南部的僧伽罗人聚集区，而在位于东部和北部泰米尔人聚集区的7个选区则是普雷马达萨获胜。在就任仪式上，迪萨纳亚克表示，包括僧伽罗人、泰米尔人、穆斯林在内的全体斯里兰卡人的团结是“新开端的基石”。

从议会和政党层面看，迪萨纳亚克领导的国家人民力量党目前在议会仅有3个席位。上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义说，作为斯里兰卡政坛上的“新势力”，该党未来需要找到更多盟友以避免被传统政治势力和反对党派所牵制。

在经济方面，斯里兰卡尚未走出经济危机，改善民生、重振经济将是迪萨纳亚克的优先任务。他承诺发展制造业、农业和信息技术行业，表示将继续履行与IMF所达成协议从而摆脱经济危机，同时减少紧缩措施对该国最贫困人口的影响。李艳芳认为，美联储不久前刚刚宣布降息，美国进入降息周期将为斯里兰卡吸引外资创造更大空间，有利于迪萨纳亚克恢复经济的努力。

复旦大学南亚研究中心副主任林民旺说，斯里兰卡经济目前仍较脆弱。IMF提供纾困资金对受援国的财政和税收都有一定要求，迪萨纳亚克能否找到一条兼顾民生改善、经济发展和IMF要求的路线，还有待关注。

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