甲醛房、隔断间、租金贷……伴随着租房市场的火爆,这些乱象时有发生,相关业态亟待规范。9月1日起,《北京市住房租赁条例》(以下简称《条例》)正式施行,这是全国首部规范住房租赁、规范长租公寓等新兴业态的地方性法规,北京也成为首个将“住有所居、房住不炒、租购并举、职住平衡”等写入地方立法的城市。
北京市住房和城乡建设委员会相关负责人表示,《条例》体现了北京市推动实现群众住有所居、宜居安居的坚定决心。近日,该负责人对《条例》的主要条款及立法意图进行了解读。
将“个人二房东”纳入监管
《条例》着力严格规范市场秩序,明确利用非居住存量土地建设的租赁住房、利用非居住存量房屋改建的租赁住房、利用集体建设用地建设的租赁住房、土地出让相关文件明确要求用于租赁的住房等不得销售、变相销售,不得用于出租短租住房,并设定了较重的罚则。
针对投诉举报反映较多的克扣租金押金、长收短付、高收低出、“个人二房东”卷钱跑路等市场乱象,《条例》为违规市场主体量身定制了“紧箍咒”。主要包括:主体要适格,规定住房租赁企业、房地产经纪机构应当具备相应的资金、人员和管理能力,要求企业名称和经营范围均应当体现行业和经营特点,明确市场主体登记和行业备案要求;个人租赁要严管,将“个人二房东”纳入监管,规定个人转租住房超过规定数量应当申请住房租赁企业设立登记,并明确对违法行为的处罚要求;信息要透明,营业执照、办公地址、从业人员信息、服务事项及收费标准、投诉电话等须在经营场所、网络服务端如实公示,要提前编制房屋状况说明书并向承租人告知有关信息;执业要实名,从业人员应当持卡实名从业,并在提供服务的租赁合同上签字、注明信息卡号。
此外,《条例》明确租赁企业收取押金一般不得超过一个月租金,并须通过第三方专用账户托管,单次收取租金数额一般不得超过三个月租金,超收的租金应当纳入监管;经纪机构收取佣金一般不得超过一个月租金,并且合同期满当事人续约的,经纪机构不得再次收取佣金。金融机构发放租金贷款应当以备案的租赁合同为依据,划入承租人账户;贷款金额不得高于租赁合同金额,贷款期限不得超过租赁合同期限,发放贷款频率应当与承租人支付租金频率匹配。
全方位保障承租人居住权益
对于租客而言,住房租赁涉及稳定居住权,属于民生范畴。在租赁关系中,承租人一般处于相对被动地位。从多年来的管理实践来看,90%以上的投诉反映的是承租人权益受到侵害。
《条例》在平等保护当事人的原则下,从居住条件、安全保障、稳定租金、纠纷调处等方面进一步突出对承租人居住权益的保障。一是明确规定出租住房应当符合建筑、治安、室内空气质量等基本安全标准要求,具备供水、供电等基本居住条件,不得打隔断违法群租,禁止出租违法建设及其他法律规定不得出租的房屋。二是明确出租人的合同登记备案、出租登记以及安全管理等责任义务,并规定出租人不得采取停止供水、供电、供热、供燃气或者采取暴力、威胁等方式强行解除合同、收房。三是出租人应当出示身份证件、房屋权属证明,告知房屋装修情况并配合实地看房等。四是通过租赁合同网签备案信息共享为承租人办理居住证、积分落户、子女入学、公积金提取等公共服务提供便利,承租人无需提交纸质合同。五是建立多元纠纷化解机制,为租赁当事人高效率化解纠纷提供多种途径。
《条例》明确租房合同应当网签,同时规定要充分运用科技手段为管理服务赋能,开发建设全市统一的住房租赁管理服务平台,与公安、教育等部门建立信息互通共享机制,整合部门间“房、人、企”管理信息,提供房源信息查验、企业及从业人员信息查询、人脸识别等服务,逐步实现租赁当事人合同网签、备案、查询等“掌上办理”“一网通办”,为百姓办理居住证、积分落户、公积金提取等提供便利,并通过网签实现租赁合同登记备案和出租登记合并办理,避免“一事两跑”“让信息多跑路,让百姓少跑腿”。
根据《条例》,出租人应当在租房合同签订30日内,办理住房租赁登记备案和出租登记。中介和长租公寓将通过全市统一建设的住房租赁管理服务平台完成租赁合同网签,自动提交登记备案。网签和备案的租赁合同不但受法律保护,还可以享受到各种为租赁赋权的公共服务。
严禁群租盘活农租规范短租
《条例》明确要求严禁群租,规定出租住房应以原规划设计的房间为最小出租单位、不得打隔断改变房屋内部结构,起居室不得单独出租,厨房、卫生间、阳台、储藏室等非居住空间不得出租用于居住,人均使用面积和每个房间居住人数须符合规定。同时明确赋予街道办、乡镇政府对违法群租的管理职责和处罚权。这是北京市将2013年以来开展的群租房治理实践经验上升为地方性法规,为治理工作提供了更充分的法治保障。
当前北京市的农村地区尤其是城乡接合部宅基地上房屋承载了大量城市务工人员。村民将闲置农宅出租,一方面增加收入,另一方面也提供了租金相对较低的租住产品,有效满足了部分务工人员的基本居住需求。与此同时,人口倒挂所带来的治安、消防、环境卫生等矛盾问题凸显,亟须规范管理。《条例》将宅基地房屋租赁纳入全市规范管理,纳入基层治理体系,并明确农业农村部门负责指导宅基地住房租赁的监督管理工作,建立健全村民自治机制,鼓励农村集体经济组织与规模化、专业化住房租赁企业合作统一管理、出租宅基地上闲置住房。
近年来,随着“互联网+”的兴起,城市“短租房”等新兴业态快速发展,广泛分布在居住小区内的民宅以“短租房”“网约房”等形式对外出租,满足了旅行者短期住宿需求的同时,也给城市安全管理带来重大挑战,严重影响小区住户的正常居住生活,引发了大量矛盾纠纷。为此,《条例》明确首都功能核心区内禁止出租短租住房,其他城镇地区出租短租住房的,应当符合本市相关管理规范和本小区管理规约,无管理规约或者管理规约无相关约定的,应当取得本栋楼内或者同一平房院落内其他业主的一致同意。出租人应当与房屋所在地的公安派出所签订治安责任保证书。
多元机制提高纠纷解决效率
目前住房租赁市场的主体大部分是散户对散户,住房租赁企业运营的规模占比较小,租金调控的手段少、难度大。对此,《条例》明确禁止住房租赁企业、房地产经纪机构哄抬租金、捆绑消费、捏造散布涨价信息等扰乱市场秩序的行为,防止企业在资本的助推下恶性竞争,炒作、推高租金,并依据我国价格法建立政府对租金价格的干预机制,租金明显上涨或可能明显上涨时,市政府可采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施稳定租金水平。
房屋租赁中介一直以来是矛盾纠纷多发领域,民事、行政甚至刑事问题交织在一起,而90%以上属于租金、押金、租期等合同纠纷,涉及主体多、处理难度大。为提高住房租赁矛盾纠纷解决效率,《条例》规定了多主体、多渠道的多元解决机制,有助于矛盾纠纷得到快速、便捷处理。其中明确,对于民事纠纷首先应当由当事人协商解决;从事住房租赁经营的企业、房地产经纪机构以及互联网信息平台应当建立投诉处理机制,将矛盾纠纷化解在第一线。(记者 王斌)
湖北港口集团总经理何宪礼分析说,受多式联运服务规则、技术标准等制约,铁路、公路、水运等一体化运营机制尚未形成。中远海运集运加大与铁路、港口等合作 ...
题:为节约用水提供法治保障——四部门相关负责人谈《节约用水条例》近期,住房城乡建设部与有关部门一道,部署开展重点城市再生水利用三年行动,计划再遴 ...
2024年3月28日,湖北省咸宁市中级人民法院一审公开开庭审理了中国国家男子足球队原主教练李铁受贿、行贿、单位行贿、非国家工作人员受贿、对非国家 ...
商务部新闻发言人何亚东28日在商务部例行新闻发布会上说,近期各行各业跨国公司高管密集访华,感受中国经济回升向好的浓浓春意,彰显中国市场的强大“磁 ...
3月27日,最高人民法院举办首期“行政审判讲堂”,邀请中国政法大学校长、中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德教授授课。贺小荣在总 ...
前两月,规上工业企业营业收入同比增长4.5%,高于上年全年营收增速3.4个百分点,企业营收回升态势明显,为利润增长创造有利条件。前两月,规模以上 ...
通知指出,今年是中华人民共和国成立75周年,以“铸魂·2024·清明祭英烈”为主题开展宣传教育活动意义重大。日前,“铸魂·2024·清明祭英烈” ...
数据显示,去年全国农村网络零售额达2.5万亿元,同比增长12.9%,比2014年增长近13倍;全国农产品网络零售额达5870.3亿元,同比增长1 ...
湖北港口集团总经理何宪礼分析说,受多式联运服务规则、技术标准等制约,铁路、公路、水运等一体化运营机制尚未形成。中远海运集运加大与铁路、港口等合作 ...
题:为节约用水提供法治保障——四部门相关负责人谈《节约用水条例》近期,住房城乡建设部与有关部门一道,部署开展重点城市再生水利用三年行动,计划再遴 ...
2024年3月28日,湖北省咸宁市中级人民法院一审公开开庭审理了中国国家男子足球队原主教练李铁受贿、行贿、单位行贿、非国家工作人员受贿、对非国家 ...
商务部新闻发言人何亚东28日在商务部例行新闻发布会上说,近期各行各业跨国公司高管密集访华,感受中国经济回升向好的浓浓春意,彰显中国市场的强大“磁 ...
3月27日,最高人民法院举办首期“行政审判讲堂”,邀请中国政法大学校长、中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德教授授课。贺小荣在总 ...
前两月,规上工业企业营业收入同比增长4.5%,高于上年全年营收增速3.4个百分点,企业营收回升态势明显,为利润增长创造有利条件。前两月,规模以上 ...
通知指出,今年是中华人民共和国成立75周年,以“铸魂·2024·清明祭英烈”为主题开展宣传教育活动意义重大。日前,“铸魂·2024·清明祭英烈” ...
数据显示,去年全国农村网络零售额达2.5万亿元,同比增长12.9%,比2014年增长近13倍;全国农产品网络零售额达5870.3亿元,同比增长1 ...
据全国人力资源市场信息监测中心的大数据统计,春季招聘市场需求稳中有增,全国已累计举办各类招聘活动超3.6万场,发布岗位2900万多个。2024年 ...
今年前两个月,全国农用地转用和土地征收批准面积同比增长35.16%,自然资源部批准建设项目先行用地面积同比增长70.99%,全国有效投资用地供应 ...
近日,鹊桥二号中继星由长征八号遥三运载火箭在中国文昌航天发射场成功发射升空。据介绍,除了服务于中国探月工程四期,后续鹊桥二号中继星还可为国内外月 ...
新华社成都3月27日电题:增进基层就医获得感——国家卫生健康委介绍优质医疗服务“下乡”举措 国家卫生健康委22场“名医走基层”活动,北京大学第一 ...
国家发展改革委主任郑栅洁日前表示,要发挥中长期规划和年度计划的导向作用,做好发展新质生产力的战略部署和任务分解,把发展新质生产力作为“十五五”规 ...
联合国教科文组织执行局27日批准18处地质公园列入世界地质公园网络名录,其中包括中国的6个地质公园,分别是长白山世界地质公园、恩施大峡谷-腾龙洞 ...
今年的政府工作报告提出,各级政府要习惯过紧日子。通知还要求严格支出管理,兜牢“三保”底线,强调对基层“三保”健全分级责任体系,要求各地坚持优先使 ...
(记者郁静娴)日前,农业农村部、公安部联合印发通知,决定自2024年4月1日至7月31日在沿黄九省份同步开展2024年黄河休禁渔期专项执法行动( ...
(记者寇江泽)3月27日,生态环境部召开例行新闻发布会,生态环境部科技与财务司司长王志斌表示,生态环境部将积极谋划与美丽中国建设相适应的生态环境 ...
国家体育总局副局长、中国足球协会党委书记张家胜在会上表示,要建立“部门协同、上下联动、责任明确、顺畅高效”的足球管理体制机制。要坚决杜绝形式主义 ...
(记者郭爽)全球移动通信系统协会(GSMA)26日发布报告说,到2024年底,中国一半以上移动连接将使用5G,5G连接数将达到10亿。这份名为《 ...
3月27日,最高人民法院举办首期“行政审判讲堂”,邀请中国政法大学校长、中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德教授授课。贺小荣在总 ...
构建司法协作机制,应允了司法改革的要求,也是回应群众司法需求的创新之举,更是法院内部主动和自觉履职的具体表现,显示了司法体制改革的强大力量。粤桂 ...
(记者常钦)记者从自然资源部获悉:我国首次完成683个城市城区范围确定。基于2021年度国土变更调查数据,683个设市城市城区实体地域范围(实际 ...
香港将举办2024年巴黎奥运会三人篮球资格赛。主办方27日在港召开记者会表示,大会将与内地旅游单位合作,邀请自由行游客来港观赛,推动体育与文化旅 ...
27日,“景德镇陶瓷大学启动全国陶艺专业社会艺术水平考级工作”新闻发布会在景德镇召开。目前,景德镇陶瓷大学是全国唯一的陶艺专业社会艺术水平考级机 ...
沾满辣子的土豆片、裹满酱汁的手擀粉……2024年开年,一碗麻辣烫让甘肃走进消费者视野。同月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方 ...
随着全球人口老龄化加速,老年人护理人才短缺成为多国面临的共同问题。今年年初,哥斯达黎加大学推出老年人护理等课程,供在校生报名选修,旨在提高学生对 ...
国家卫生健康委22场“名医走基层”活动,北京大学第一医院院长助理、肾内科主任医师周福德参加了13场。3月27日,北京大学第一医院院长助理、肾内科 ...
2026年美加墨世界杯亚洲区预选赛36强赛C组第四轮26日展开,凭借武磊的两射一传,中国队在主场以4:1大胜新加坡队,晋级18强赛的希望大增。
“足金纯黄金,假一赔十”“来薅羊毛,不计成本只为涨粉,不上车就亏了”……网络直播间里,黄金销售一派火热。消费者在某电商平台店铺中购买黄金时,发现 ...
在开展调查监测,评估新污染物环境风险状况方面,《行动方案》提出建立化学物质环境信息调查制度、建立新污染物环境调查监测制度、建立化学物质环境风险评 ...
(记者杜海涛)记者从中国物流与采购联合会获悉:2023年,我国食材消费市场规模达9.37万亿元,同比增长10.31%。其中,零售食材消费规模达7 ...
(记者屈信明)记者从国家金融监督管理总局获悉:我国地震巨灾保险制度建立以来,在应对重大地震损失、保障人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。为更 ...
(记者王政、刘温馨)近日,为进一步规范工业机器人行业管理、营造良好市场环境,工业和信息化部公开征求对工业机器人行业规范条件及管理实施办法(征求意 ...
登录网站、选择产品、按需下单,贵州安达科技能源股份有限公司采购总监刘铁柱在网上操作后,数以吨计的磷酸原料便顺利采购完成。贵州省自然资源厅矿业权管 ...
(记者王珂)文化和旅游部办公厅近日印发通知,将在北京市等13个地区开展旅游市场服务质量评价体系建设试点工作。在与各地文化和旅游行政部门充分沟通的 ...
(记者林丽鹂)市场监管总局26日发布《关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告》,推动食品企业积极采取针对性改进措施,方便消 ...
(记者赵成)中央纪委国家监委网站26日公布全国查处违反中央八项规定精神问题情况月报数据。通报显示,今年2月,全国共查处违反中央八项规定精神问题6 ...
炼油炼化朝着精细化工转变,煤化工产业加快转型发展,新能源总装机不断增长……立足资源禀赋、产业基础和区位优势,新疆维吾尔自治区大力推进科技创新,积 ...
通知强调,要深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想,开展群众喜闻乐见的宣传宣讲活动,持续增进人们对党的创新理论的政治认同、 ...
该活动重点面向农村妇女及其子女和家庭,围绕妇女权益保障、未成年人保护、树立家庭新风等开展普法宣传。活动将在全国开展,重点覆盖西部10个省份160 ...
3月27日6时51分,我国在太原卫星发射中心使用长征六号改运载火箭,成功将云海三号02星发射升空,卫星顺利进入预定轨道,发射任务获得圆满成功。
(记者郁静娴)记者从农业农村部获悉:全国农垦系统春季农业生产正自南向北全面展开。今年,全国农垦多向发力,以稳面积、提单产、抓社会化服务为重点,全 ...
由中共福州市委宣传部、世界福州十邑同乡总会主办,福州广播电视台、华人头条承办的2024福州十邑春晚,除夕(2月9日)18时将在福州广播电视台首播 ...
由福建省文化和旅游厅、福建省总工会出品,福建京剧院创排的新编现代京剧《林祥谦》作为第十届中国京剧艺术节优秀剧目展演的首场演出,20日晚在四川省成 ...
10月26日,第五届福建省大学生戏剧节暨第七届福建省大学生艺术节戏剧展演圆满结束。这项由省文联、省教育厅联合主办,省戏剧家协会承办的活动在八闽校 ...
记者日前获悉,在本月初举行的2023年戏曲百戏(昆山)盛典闭幕式暨颁奖典礼上,省实验闽剧院艺术总监、一级演员、梅花奖获得者陈琼被授予“新时代中国 ...
第十四届中国音乐金钟奖声乐(美声)组总决赛22日晚在四川成都举行。福建师范大学音乐学院青年教师林子豪以第一名的佳绩喜获金钟奖,实现了福建声乐歌手 ...
2023年中国金鸡百花电影节即将于11月初在厦门举行,作为金鸡影展的重要组成单元,金鸡国产新片展拟于11月1日至3 日在厦门万象影城举行,共有1 ...
2023年9月28日晚,“庆丰收·促和美”,漳州市2023中国农民丰收节暨诏安县第二届生态牡蛎文化节在于诏安县梅岭镇举行,由“我把家乡唱给你听“ ...
“我把家乡唱给你听·海峡情”海峡两岸音乐作品网络征集评选活动10月1日投票正式开启。每个账号每天可以投10票,而这次网络投票分数占总分60%,快 ...
9月13日,由福建省文联、福建省文旅厅联合主办,福建省曲协承办的“艺心永向党 奋进新征程”第五届福建省曲艺丹桂奖大赛在福州收官。
8月16日,第十六届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖、国家艺术基金2020年度大型舞台剧和作品滚动资助项目——歌仔戏《侨批》在福州海峡文化艺 ...
8月19日,“音为有你,乐梦飞扬”2023闽清音乐节——童卫东小提琴教学成果音乐会将在闽清县科技馆剧场举办。来自中央音乐学院的大师和音乐营的学生 ...
近日,福建省第29届戏剧会演剧本征文获奖名单公布,闽侯县闽剧艺术传承发展中心创排的原创大型历史闽剧《侯官女人》,获得一等奖并排名榜首。这是闽侯县 ...
在9日进行的英超足球联赛中,利物浦在先丢两球的情况下以2:2逼平阿森纳,延缓了“领头羊”的前进速度。水晶宫凭借奥利塞的助攻“帽子戏法”,以5:1 ...
2022-2023赛季法甲足球联赛9日结束了第30轮的全部比赛,积分榜排名第三的马赛在客场被洛里昂以0:0逼平,错失了追赶联赛“领头羊”的机会。 ...
葡萄牙体育队9日晚在葡超足球联赛第27轮比赛中客场以4:3险胜“升班马”卡萨皮亚队,继续排名联赛第四,距离欧冠区还有5分的差距。
2022-2023赛季中国男子篮球职业联赛(CBA)季后赛12进8附加赛10日晚继续进行,北京和广厦分别在主场轻松获胜,在三场两胜的赛制中占得先 ...
当日,中国女足在西班牙伊维萨岛进行赛前训练。作为备战今年女足世界杯的热身赛之一,中国女足与西班牙女足的热身赛将于11日举行。
这位不满26岁的年轻人是否还能更进一步?对于这一疑问,无论王嘉男的中方主管教练还是田径界专家都显示出信心,认为他还有不小的上升空间。
世界乒乓球职业大联盟(WTT)冠军赛布达佩斯站18日在布达佩斯奥林匹克中心拉开战幕,中国选手马龙轻松晋级,陈梦逆转胜出。
2023女足世界杯是该赛事第一次扩大为32支球队参加,由澳大利亚和新西兰联合举办。根据赛程,揭幕战将于7月20日在奥克兰上演,决赛将于8月20日 ...
国家体育总局排球运动管理中心10日发布了《体育总局排球中心关于选聘国家女排主教练的公告》,中国女排新任主帅的选聘工作正式启动。
根据赛程,四个小项的短节目和韵律舞比赛将于14日展开,15日进入自由滑和自由舞比拼,16日则将按照国际赛事惯例进行表演滑。
智库邀请权威学者和知名医师加入,以公益、医疗和科研为三个抓手,旨在充分发挥专家的社会影响力和专业权威性,倡导科学的健身理念,以体育促进大众身心全 ...
“看人,要找人防守,上来阻挡一下。”在广西天等县小山乡中心小学的运动场上,体育老师张世强盯着队员们训练时的跑动情况,不时提醒。
第18届建桥杯中国女子围棋公开赛本赛27日在浙江长兴大唐贡茶院揭开战幕。不久前刚获得全运会混双冠军的老将芮乃伟九段首轮爆冷不敌赵贯汝,被淘汰出局 ...
哈萨克斯坦奥林匹克委员会国际司司长阿利姆然·阿卡耶夫24日表示,针对北京2022年冬奥会和冬残奥会的备战工作正在哈萨克斯坦全面展开,希望哈国运动 ...