新华社北京4月19日电 题:“积极谋划更大力度的政策举措”——国家发展改革委回应当前经济热点问题
安蓓、杨思琦
经济下行压力加大,宏观政策如何发力?国际大宗商品价格明显上涨,影响几何?全球粮食危机担忧加剧,中国如何应对?猪肉价格会大幅上涨吗?19日举行的新闻发布会上,国家发展改革委新闻发言人孟玮作出回应。
加大宏观政策实施力度 靠前发力、适度加力
数据显示,一季度我国国内生产总值同比增长4.8%,比2021年四季度环比增长1.3%。
“面对更为复杂严峻的国内外发展环境,面对经济下行压力加大和一些超预期因素的出现,经济运行保持总体平稳,发展质量效益有所提高,实属不易。”孟玮说。
3月份以来,由于国内疫情多发,特别是有些突发因素超出预期,给经济平稳运行带来更大不确定性和挑战,消费、投资出现较大波动。“疫情对国内需求的影响是阶段性的。随着疫情得到有效管控、政策效应逐步显现,正常经济秩序将快速恢复,经济运行会回归正常轨道。”孟玮说。
孟玮说,下一步将加大宏观政策实施力度,政策举措靠前发力、适度加力,并积极谋划更大力度的政策举措,强化政策协调联动,着力稳定宏观经济大盘。
——着力扩消费促投资。推动出台进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的政策文件,努力稳定当前消费;落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施,鼓励地方加大帮扶力度;扩大重点领域消费,继续支持新能源汽车消费,鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新;促进新型消费,挖掘县乡消费潜力,引导金融机构丰富大宗消费金融产品。积极促进有效投资,力争在上半年形成更多实物工作量。
——加大助企纾困力度。有针对性地加大对实体经济和中小微企业的支持力度,强化中小企业减负纾困政策落实督查。在精准落实疫情防控举措的基础上,全力做好物流保通保畅工作。
——坚决守好民生底线。重点是落实落细就业优先政策,支持高校毕业生就业创业,促进农民工外出务工和就近就地就业,鼓励返乡创业带动就业,继续开展大规模职业技能培训,持续提升就业服务质量。切实加强重要民生商品保供稳价,保障好困难群众基本生活。
“我们将密切跟踪研判国内外形势发展变化,针对可能遇到的各种不确定性,制定完善各类应对预案,加强政策储备,及时出台有力措施,确保经济运行在合理区间。”孟玮说。
粮食安全总体有保障
近一段时间,受地缘政治等因素影响,国际大宗商品市场波动加剧、价格明显上涨,对中国带来输入性影响,加大了全国工业生产者出厂价格(PPI)上行的压力。
我国采取一系列措施加强大宗商品保供稳价。3月份,国内PPI同比上涨8.3%,涨幅较上月收窄0.5个百分点,连续5个月回落,与主要发达经济体PPI高位持续攀升形成鲜明对比。“尽管国际输入性因素增加了大宗商品价格走势的不确定性,但随着保供稳价政策效果持续显现,叠加高基数效应,预计年内PPI总体回落态势不会改变。”孟玮说。
她说,下一步将密切跟踪大宗商品市场和价格走势,切实保障市场供应,加快优质产能释放,强化储备和进出口调节。强化市场预期引导,加大市场监管力度,严厉打击囤积居奇、哄抬价格、散布虚假信息等违法违规行为,坚决遏制过度投机炒作。
受地缘政治冲突等因素影响,全球粮食危机担忧加剧。“我国粮食供应较为充足、价格平稳,粮食安全总体有保障。”孟玮说,下一步将稳定粮食生产,在稳口粮、稳玉米的同时,努力扩大大豆生产;精准安排政策性粮食销售;持续抓好粮食收购;强化市场监测预警;加强粮食市场执法监管,有效保障国内粮食市场供应。
近期,海外市场钾肥流通受阻,而国内钾肥需求约有一半依赖进口。孟玮说,将密切监测研判化肥供需及价格形势,切实增强国内化肥生产供应能力,推动停产企业尽快复产、达产;提高化肥及其生产原料运力保障水平;加快农资进店进村入户;继续深入开展农资打假专项行动,促进钾肥等化肥市场供应和价格稳定。
生猪价格大幅上涨可能性不大
今年以来,因生猪产能充裕、需求偏弱,国内生猪价格持续低位运行,已连续8周处于过度下跌一级预警区间。
孟玮说,为有效稳定生猪市场价格,国家发展改革委会同有关部门今年以来累计挂牌四批次收储近16万吨储备;各地也积极开展收储工作。如果后期生猪价格继续低位运行,国家将持续收储并指导地方开展收储,推动价格尽快回归合理区间。
对于下一步生猪价格走势,孟玮说,一方面,国内生猪产能自去年7月份以来逐步下降,今年3月底能繁母猪存栏量为4185万头,处于生猪产能调控绿色区间,加之生猪价格已低位运行较长时间,进一步大幅下跌可能性较小,随着后期消费回暖,生猪价格有望逐步回升至合理区间。另一方面,近年来我国生猪疫病防控能力大大增强,母猪繁育效率有所提升,特别是能繁母猪产能总体合理,后期生猪价格触底反弹后,出现2019年非洲猪瘟时期那样大幅上涨的可能性不大。
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