“你负责再创辉煌，我负责定心聚力”

2021-11-22 作者：商意盈、吴帅帅、许舜达新华每日电讯责任编辑：吴静

“你负责再创辉煌，我负责定心聚力”

浙江台州民营经济发展见闻

面对国内外复杂多变的经济形势，出生于草根、成长于市场风浪的大量民营企业，既显现出“咬定青山”的韧性，又通过创新驱动释放蜕变的潜能。这是记者在民营经济先发地之一——浙江省台州市看到的场景。

今年前三季度，在复杂严峻的外部环境下，台州市35个工业行业中有33个增加值实现同比增长，高端装备制造为代表的新兴产业成为区域经济发展新支撑，相关产业增速达19%以上。

与此同时，当地各级政府在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的目标下，致力于打造“你负责再创辉煌，我负责定心聚力”的良好营商环境，助力民营企业乘势而上再出发。

招引新兴产业蓄力“专精特新”

最高亩均产值达1亿元！台州温岭市泽国镇在“工业田”里培育出了新的“高产品种”，“亩均效益”是传统工业产值的166倍。作为传统的工业镇，在发展过程中，泽国镇形成了泵与电机、机床工具、汽摩配件、皮革鞋服等传统主导产业。但随着土地、能耗等资源要素趋于饱和，“腾笼换鸟”势在必行，引进高新技术企业就是“关键一招”。

得益于民营企业深厚基础，目前台州已形成了汽车制造、医药健康、缝制设备、塑料模具等21个产值超百亿元的产业集群。在此基础上，台州已启动实施战略性新兴产业培育“千亿计划”，对战略性新兴产业项目，给予最高200万元的支持。

在台州市三门县，一批新兴领域的“小巨人”企业正在为这个山区县积蓄发展潜力。动车高铁油泵国内市场份额70%以上，风电冷却器国内市场份额30%以上……浙江尔格科技股份有限公司撑起了细分市场的高占有率。

到2025年，台州市计划培育市级专精特新“小巨人”企业300家以上，省级“隐形冠军”企业50家以上、国家级专精特新“小巨人”企业100家以上。台州市经信局相关负责人表示，台州从专精特新“小巨人”企业着手培育，目标收获“单打冠军”“配套专家”，成为推动高质量发展的新动能。

“单兵突击”“抱团升级” 传统产业加快转型

10多道工序组合在一台机床中完成，只要15秒时间，一个承受了10兆帕压力制成的精密管件就“呱呱坠地”了。在前不久落下帷幕的中国（玉环）国际机床展上，本土民营企业的产品展现出不俗的竞争力。

被誉为“工业母机”的机床行业，在台州市玉环市已有40多年的发展历程，最多时从事机床产销的当地企业有200多家，但产品基本集中于经济型数控机床和简易仪表机床上，同质化竞争，利润率不高。浙江双正科技股份有限公司董事长陈云法回忆几年前参加展会，被跨国公司拒绝的场景时，依然记忆犹新。“没有捷径可走，只有苦练内功。”

为此，企业每年拿出5%销售额投入研发、有时甚至不惜花几十万元的成本搞试错……经过四五年苦坐冷板凳的技术打磨，如今双正科技已经成为西门子等国际公司认可的数字化智能装备定制“伙伴企业”。

既有“单兵突击”，也有“抱团升级”。在台州市北部天台县的福溪街道，6家原本分散经营的中小电镀企业，在当地龙头企业银轮机械的带动下，联合投资1.58亿元建立了电镀园区。

不同于完全由政府产业政策主导，天台县小微电镀园走出了一条龙头企业入股带动产业链中小企业集体转型的新路。原本中小电镀厂标准低、效益差、环境污染严重；搬入园区联合引进20多条先进的电镀生产线及其配套辅助设施，建立统一的排污标准后，将原本的“低小散”整合实现了集约化运营。

“小河汇聚大河水满。我们的发展离不开上游的中小电镀企业配套。龙头企业牵头入股就是希望提升区域产业链的竞争力。”浙江银轮机械股份有限公司党委书记柴中华说。

数据显示，十三五期间，台州市制造业创新主体与平台不断增长，新增国家高新技术企业790家，两化融合发展指数从68.28提升至87.35；与此同时，台州目前已建成省认定小微园区125个，符合条件的中小微企业可享受各类补助政策入驻其中。

数字化改革发力共同富裕

1.7万票出口发票、备案资料整整500本、17万余张A4纸……这是浙江永强集团股份有限公司原本一年申报出口退（免）税需要准备的材料。

台州有5000多家企业有自营出口权且正常申报出口退免税，类似痛点可否通过数字化改革破除？2021年上半年，台州市税务部门开始探索“无纸化”备案的可行性。通过技术指导和审查，目前已成功实现数字备案，既使企业减负，也让核查增效。

数据显示，通过“最多跑一次”等数字化改革，目前台州已实现企业开办“一日办结”、企业投资项目全流程审批“最多80天”，纳税时间压缩到每年120个小时，切实降低制造业发展的制度性交易成本。

营商环境中最关键要素之一是“人”。今年年初，天台县经济工作会议上创新融入了“深化三服务，对标勇争先”大讨论活动。通过电视、网络直播“刀刃向内”，曝光了近年来发生在县里的21个“找借口”“不担当”等负面案例。

天台县委书记杨玲玲说，只要不带私心杂念、不带亲疏关系，就要理直气壮地为企业站台、帮企业办事。要用构建“亲”“清”政商关系，使“企业办事不求人”成为一种风气。

在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，今年7月，台州市委审议通过了相关方案，将民营经济创富列为九条共富路径之首。