【环球网综合报道】据韩国《中央日报》5月26日报道，韩国检方和警方25日大幅上调对“世越”号客轮所属船务公司清海镇海运公司会长俞炳彦及其长子的悬赏金，总金额从8000万韩元上升至6亿韩元(约合人民币360万元)。

韩国检方和警方对俞炳彦的悬赏金从5000万韩元提至5亿韩元，对其长子俞大均的悬赏金从3000万韩元提至1亿韩元。其中，对俞炳彦5亿韩元的悬赏金是目前为止韩国调查机关提出的最高金额。

报道称，俞炳彦到目前为止一直藏身韩国全罗南道顺天。韩国警方已经逮捕了4位帮助俞炳彦逃脱、1位帮助俞大均逃脱的嫌疑人，目前他们正在接受调查

据仁川地方检察院特别搜查组称，俞炳彦19日离开京畿道安城锦绣园，到目前为止一直藏身顺天的一个高速公路服务区附近。韩国检方正在缩小搜查范围。

16日，仁川地方检察院特别搜查组传唤俞炳彦，但他未对检方的传唤做出回应。搜查组曾于22日进入京畿道安城锦绣园进行搜查，但未发现俞炳彦的行踪。(实习编译：高苑可 审稿：李小飞)

资料图：当地时间5月24日，韩国首尔大约2万民众集会悼念沉船事故遇难者，与前来维持秩序的警方发生冲突，警方逮捕部分示威者。

中新网5月26日电据韩国国际广播电台(KBS)报道，25日，韩国朝野组成旨在查明“世越号”沉船事故真相的“国政调查特别委员会”，就国政调查计划等具体事宜展开协商，但双方在调查对象等问题上未能缩小意见分歧。

据悉，韩国最大在野党新政治民主联合认为，应把韩国国务总理郑烘原、青瓦台秘书室室长金淇春、青瓦台宣传首席秘书李贞铉、前任及现任安全行政部长官、前国情院院长南在俊以及KBS等广播电视台包括在调查对象之内。

对此，执政党新国家党国会首席副代表金在原表示，计划于26日上午与新政治民主联合国会首席副代表金瑛录进行协商，重新讨论双方意见。

报道称，由于意见分歧巨大，预计双方将难以达成协议。

4月16日，韩国载有476人(初步统计)的“世越”号客轮在全罗南道珍岛郡前海发生沉船事故，生还者只有172人。乘客中包括325名前往济州岛修学旅行的韩国京畿道安山市檀园高中的学生和14名教师等。截至目前，这起事故已造成288人遇难，仍有16人下落不明。

资料图：当地时间5月19日，民众在韩国首尔市政厅广场系黄丝带纪念沉船事故遇难者。

中新网5月25日电据韩联社报道，韩国“世越”号(前译“岁月”号)沉船事故的搜救工作25日进入第40天，韩国官民军联合救援队计划当天动员100多名潜水员开展搜寻工作，但由于事故海域气象情况恶化，搜寻工作或将受阻。

报道称，韩国官民军联合救援队前一天计划搜寻可能留有失踪者的船体3层和4层，但由于潮速过快，搜寻工作仅开展一轮后不得不被叫停。自21日救援队在船体中央部分发现一具遇难者遗体后，搜寻工作已有四天未获成果。

在水流较缓的“小潮期”搜寻工作仍没有获得较大成果，主要是因为失踪者的位置难以掌握，加上潮流速度比预想的快，且船体有崩塌风险，船内有各种障碍物等都加大了搜寻工作的难度。

据报道，25日上午，事发海域浪高1.5-2米，风速达每秒8-13米。韩国气象厅预测，到当地时间26日上午事故海域有大雨并伴有雷电。因此，在短期内搜寻工作预计难以顺利进行。

4月16日，韩国载有476人(初步统计)的“世越”号客轮在全罗南道珍岛郡前海发生沉船事故，生还者只有172人。乘客中包括325名前往济州岛修学旅行的韩国京畿道安山市檀园高中的学生和14名教师等。截至目前，这起事故已造成288人遇难，仍有16人下落不明。

当地时间2014年5月21日，韩国京畿道安城，韩国检方出动多名调查员和警察，全力追捕韩国沉船“世越”号（原译“岁月”号）的所有者、清海镇海运会长俞炳彦。

中新网5月23日电据韩国《中央日报》报道，韩国仁川地方法院于当地时间22日针对“世越”号(前译“岁月”号)客轮所属船务公司，清海镇海运公司会长俞炳彦签发逮捕令。韩警方和检方已对俞炳彦长子俞大均实施通缉，对这两人的行踪悬赏征集线索，悬赏金分别为5000万韩元和3000万韩元。

报道称，韩国仁川地方法院专门负责签发命令的崔义镐法官透露，检方判断俞炳彦已经潜逃，并有销毁证据的可能，而这也是法院对其签发拘捕令的原因。本月16日，仁川地方检察院特别搜查组传唤俞炳彦，但他未对检方的传唤做出回应。搜查组曾于22日进入京畿道安城锦绣园进行搜查，但未发现俞炳彦的行踪。

截至目前，俞炳彦被曝涉嫌贪污、渎职和偷税漏税三种。贪污和渎职的涉案金额达1289亿韩元，偷税漏税涉案金额为101亿韩元。

报道称，韩国检方为回收俞炳彦一家的财产，正在整理财产清单。至今已掌握了其1000亿韩元以上的财产，但这与之后的沉船事故遇难赔偿相比只是九牛一毛。因此，搜查组准备寻求其他部门协助对俞炳彦一家进行财产搜查。

韩国检方担心，若俞炳彦会长父子不能归案，截止到目前的搜查工作都会变成无用功。他们有可能偷渡到国外。此外，也有指责称检方太晚进入锦绣园，错过了时机。

据报道，韩警方也全力追击俞炳彦一家的行踪，发出悬赏通缉令，并将俞炳彦父子追拿归案破格提升到了以级。但也有评价说，跟俞炳彦父子所犯的罪相比，悬赏金金额太少。对此，检方表示，考虑到规定和预算，这已是前所未有的高额。韩国警察厅相关规定，5000万韩元以下的奖金对应的是“杀害3人以上”或“暴力组织或犯罪团伙的首脑”。

资料图：当地时间2014年5月21日，韩国京畿道安城，韩国检方出动多名调查员和警察，全力追捕韩国沉船“世越”号（原译“岁月”号）的所有者、清海镇海运会长俞炳彦。

中新网5月22日电据韩国《中央日报》报道，韩国检方当地时间21日对位于韩国京畿道的锦绣园进行8个多小时的搜查，最终未找到发生沉船事故的“世越”号(前译“岁月”号)客轮所属船务公司会长俞炳彦及其长子。

报道称，韩国检方当天仅在锦绣园搜到了8箱扣押物品。由于锦绣园开放了入口，搜查过程并无肢体冲突。

此前韩联社报道称，俞炳彦原定于当地时间20日下午在韩国仁川地方法院接受逮捕令发放前的审问，但一直没有现身。在此之前，韩国检方要求俞炳彦于16日接受调查，但他没有对检方的传唤做出回应，随后检方向法院申请了俞炳彦的预先逮捕令，法院则签发了拘留证，拘留证有效期到22日。拘留证到期后，韩国检方将于23日重新申请逮捕令。

锦绣园曾被指是俞炳彦的藏身地，但日前有报道称，他已经在最近离开，正在某处藏身。目前，韩方已对其展开全方位追踪。

据韩国检方透露，俞炳彦涉嫌贪污、渎职和逃税漏税。检方认为俞炳彦与子女成立离岸公司后多年来从30多家子公司非法赚取咨询费、商标权手续费。

韩国“世越”号沉船事故搜救工作22日进入第37天，韩国官民军联合救援队当天起将重点搜寻因船体严重受损而无法进入的区域。（韩联社）

中新网5月22日电据韩联社报道，韩国“世越”号(前译“岁月”号)沉船事故搜救工作22日进入第37天，由于事发海域23日将进入水流缓慢的“小潮期”，韩国官民军联合救援队当天起将重点搜寻因船体严重受损而无法进入的区域。

报道称，22日是“中潮期”最后一天，且波浪平静，并将从23日起进入水流缓慢的“小潮期”，因此搜救工作有望提速。当地时间当天凌晨1时36分有第一次停潮，但官民军联合救援队因流速过快未能开展搜救工作，救援队计划在随后的三次停潮期继续开展搜救工作。据悉，事发海域将在当天上午8时31分、下午2时50分、下午8时15分许停潮。据韩国气象预测，当天事发海域浪高0.5米，风速达每秒1.4米。

据韩国政府事故对策本部透露，救援队将重点搜寻三层走廊、四层中央船尾和五层船头等21日没能顺利开展搜救工作的区域。其中船体受损十分严重的四层船尾客舱和五层船头客舱有不少障碍物并存在坍塌隐患，因此救援队正在小心地开展搜救工作。

当地时间21日上午8时许，救援队发现并打捞出1名失踪人员遗体。截至目前，这起事故已造成288人遇难，仍有16人下落不明。

4月16日，韩国载有476人(初步统计)的“世越”号客轮在全罗南道珍岛郡前海发生沉船事故，生还者只有172人。乘客中包括325名前往济州岛修学旅行的韩国京畿道安山市檀园高中的学生和14名教师等。

21日，韩国出动大量警力追捕俞炳彦。

本报讯据韩媒报道，21日，韩国检方进入位于京畿道的锦绣院，计划强行拘留此前发生沉船事故的“世越号”客轮所属船务公司会长俞炳彦。

俞炳彦原定于20日下午3时在仁川地方法院接受逮捕令发放前的审问，但他一直没有现身。检方要求俞炳彦于16日接受调查，但他没有对检方的传唤做出回应，随后检方向法院申请了俞炳彦的预先逮捕令，法院则签发了拘留证，拘留证有效期到本月22日。

检方将在22日搜捕令期限结束前专注于搜捕俞炳彦的工作，然后在23日重新申请逮捕令。

锦绣院曾被指是俞炳彦的藏身地，但日前有报道称，他已经在最近离开，正在某处藏身。目前，韩方已对其展开全方位追踪。

据韩国检方透露，俞炳彦涉嫌贪污、渎职和逃税漏税。检方认为俞炳彦与子女成立离岸公司后多年来从30多家子公司非法赚取咨询费、商标权手续费。

1987年，俞炳彦因与有32人集体“自杀”的五大洋集体自杀事件有关联而接受检方调查。1991年，检方就五大洋事件以诈骗嫌疑拘留了俞炳彦。1992年，大法院终审判其有期徒刑四年。五大洋事件是一起悬案，据推测是五大洋公司代表朴顺子因无法偿还170亿韩元的债务而杀害3名工作人员，而后又恐罪行暴露而上演了一场集体自杀事件。

（中新）

【环球时报驻韩国特约记者张涛】由于救援不力和腐败缠身，韩国总统朴槿惠19日公开表示要解散海警。然而，韩国媒体两天来持续为海警“喊冤”，炒作“中国渔船非法捕鱼的巨大危害”。韩国海警还“适时”发布数据渲染中国渔船数量。

据韩国《东亚日报》21日报道，最近中国渔船“大规模”涌到黄海捕捞螃蟹，但韩国海警对此事实上处于“放手不管”状态，这都是因为朴槿惠以“岁月”号初期应对不力宣布解散海警，从而“陷入极度混乱状态”。根据韩国海警20日发布的材料，自上月16日至本月20日，到韩朝“海上北方分界线”及韩国海上经济专属区附近海域的中国渔船，已达1103艘。韩国渔民称，中国渔船白天主要在韩中渔业协定允许的水域捕鱼，待韩国海警松懈的晚上则到韩国海域“将螃蟹等各种鱼类一扫而空”。但今年上半年在黄海和济州海域抓捕的中国渔船只有40艘，而去年1至5月抓捕了109艘。

报道称，每年这时候韩国海警都会进入特别状态，打击越界的中国渔船，但随着“岁月”号事件后韩国海警都“忙着救援”，因此“实际上暂停了”对中国越界渔船的打击。海警相关人士称，随着上级下达了解散的命令，一线海警们士气受到很大影响，“因此很难像过去那样积极打击中国渔民”。

在“岁月”号事件处理上，韩国仍面临很多问题。韩朝野21日向国会提交申请书，要求为查明沉船事故真相开展国政调查，对象包括青瓦台。

当地时间5月19日，民众在韩国首尔市政厅广场系黄丝带纪念沉船事故遇难者。

中新网5月21日电据韩联社报道，韩国“世越”号(原译“岁月”号)沉船事故搜救工作21日进入第36天，搜救工作仍在继续。由于水流缓慢的“小潮期”即将来临，因此当天事发海域的水流比较缓慢，搜救工作有望提速。

韩国官民军联合救援队前一天的搜救工作没有太大进展，而21日上午发现并打捞出1名失踪人员遗体。截至目前，这起事故已造成288人遇难，仍有16人下落不明。

救援队计划当天对3层厨房、4层船首、船体中部和5层船首等区域进行搜寻。但船体内部部分舱室面临崩塌危险，船体严重受损使搜救工作困难重重。据气象厅预测，当天事发海域有雾、能见度低，浪高0.6米，风速达每秒2.8米。

4月16日上午，韩国载有476人(初步统计)的“世越”号客轮在全罗南道珍岛郡海域发生沉船事故，生还者只有172人。乘客中包括325名前往济州岛修学旅行的京畿道安山市檀园高中的学生和14名教师等。

当地时间2014年5月19日，韩国首尔，韩国总统朴槿惠在青瓦台向国民发表谈话，就“世越号”沉船事故表示，总统应承担这起事故的最终责任，并称将解散海洋警察厅。

中新网5月20日电据韩联社报道，韩国总统朴槿惠19日就“世越号”沉船事故发表对国民谈话，并决定解散海洋警察厅和推动部分政府部门改组后，韩国政府20日召开紧急次长级(副部长级)会议，发布了为落实朴槿惠谈话内容的27项后续措施，争取在今年年底出台具体政策。

据悉，27项后续措施主要包括韩国政府部门改组、公共部门创新、善后处理工作、新设国家安全处等。韩国政府方面计划截至今年6月推出其中的近一半措施，争取年内出台所有政策。

会议指出，由于这些政策属于“国家整体性改组”工作，因此需要政府各部门齐心协力、各负其责。希望有关部门尽最大努力继续搜寻“世越号”失踪人员。

韩国总统朴槿惠19日在青瓦台就“世越号”沉船事故发表谈话，她表示自己作为守护国民生命和安全的总统，应承担此次事故的最终责任，对让全体国民经受痛苦表示深深的歉意。

当天，朴槿惠表示决定解散海洋警察厅，将海洋警察厅的搜查和情报职能移交给警察厅，将海洋搜救、海洋警备职能移交给即将新设的国家安全处。这是朴槿惠就任以来首次以发表谈话的方式就特定事件亲自道歉。

【环球网报道 记者李小飞】据韩联社5月20日报道，韩国“世越”号沉船事故搜救工作20日继续进行。当天事发海域进入水流变缓的“中潮期”，搜救工作有望提速。韩国官民军联合救援队前一天打捞出1具遇难者遗体，由此，这起事故的遇难人数增至287人，仍有17人下落不明。

救援队计划当天对3层餐厅、4层船体中部和5层船首等区域进行搜寻。由于船体内部部分舱室面临崩塌风险，因此救援队计划利用特殊设备尝试凿壁而入。

据气象厅预测，当天事发海域浪高0.5-1.5米，风速达每秒5-10米。

韩国总统朴槿惠19日就“世越”号(此前译“岁月”号)沉船事故发表对国民谈话。讲话过程中，在念到因参与救援而牺牲的人员姓名时，朴槿惠流下眼泪。

中新网5月20日电据韩国《中央日报》报道，韩国总统朴槿惠19日就“世越”号(此前译“岁月”号)沉船事故发表对国民谈话。讲话过程中，在念到因参与救援而牺牲的人员的姓名时，朴槿惠流下眼泪，并称这些牺牲人员是“我们时代真正的英雄”。

报道称，因参与救援而牺牲的人员分别是全赫圭、郑车雄、崔德夏、南允哲和崔惠贞老师，朴智英、金基熊、郑玄善、梁大雄等“世越”号乘务员，以及民间潜水员李光旭。

朴槿惠在念到这些人员的姓名时流下眼泪，并称：“我认为，他们才是我们时代真正的英雄”。报道指出，这是朴槿惠第一次在公开场合流泪。

韩国总统朴槿惠5月19日上午在青瓦台春秋馆发表对国民谈话,就“岁月”号沉船事件再次进行道歉,并宣布了后续追责和政府架构调整等应对措施。本报记者在青瓦台朴槿惠发表对国民谈话的现场注意到,新措施中最惹人注目的就是成立61年的韩国海警因为此次救援不力而被解散,而《金英兰法》、《刑法修正案》等相关法律的制定与修改也在紧锣密鼓进行中。

总统流泪致歉感动人心

朴槿惠在谈话开始就“岁月”号事故表示,自己作为总统没有保护好国民的生命和安全,因此这次事故的最终责任在自己身上,同时对全体国民因此事件而经受的痛苦表示深深的歉意。自4月16日发生“岁月”号沉船事件后,朴槿惠已经就此事进行了3次道歉。第一次是在4月29日的国务会议上,第二次是5月6日参加某宗教活动时,而今天发表的对国民谈话则是就“岁月”号事件进行的第三次道歉,也是朴槿惠自上任以后首次以发表谈话的方式亲自就特定事件道歉。

朴槿惠在谈话中表示将重新组建国家安全事故应对体系,决定解散韩国海洋警察厅,将相关的搜查和情报职能移交给警察厅,而海洋搜救、海洋警备职能移交给即将新设的国家安全处。朴槿惠表示,对国民的安全负有最终责任的安全行政部也没有尽到应尽的责任,将把安全行政部的安全、人事、组建组织等核心职能分离,将其中的安全事务移交给国家安全处,将人事和组建组织的职能移交给即将新设的行政革新处。朴槿惠称,负责海洋警察厅监管工作的海洋水产部也难辞其咎,今后将把海洋水产部的海洋交通管制中心移至国家安全处,而海洋水产部将专门负责海洋产业和渔业发展工作。

朴槿惠还表示,将进一步强化各种安全监管机构,不会再任命公务员担任与安全监督、审批管制和采购工作有密切关系的机构领导,另外将把禁止公务员在退休后在相关机构再就业的期限从现行的两年延长到三年。朴槿惠称,政府计划另设中央选拔考试委员会,选拔民间专家担任政府各部门公务员,最终将公务员考试出身人士和民间人士所占比重调整为5比5。这一措施出台意味着未来韩国公务员聘用方式将发生重大变化。

19日朴槿惠发表对国民谈话的时候,本报记者就在青瓦台现场,距离朴槿惠总统不过数米之遥。总体上感觉朴槿惠的发言态度很诚恳,不仅承认自己作为总统负有总的责任,而且提出了不少制度上和法制上改正的地方。朴槿惠表示,此次事故中很多人遇难,自己也难过得夜不能寐。特别是在发表谈话的最后,当朴槿惠念到事故中涌现的各种英雄人物的事迹时,抑制不住内心感情,留下眼泪。

成立61年海警将成历史

朴槿惠总统在当天的谈话中对海警火力全开,列举了解散其的理由。朴槿惠表示,在本次“岁月”号事故中,海警未能承担起本职任务,如若事故后能即刻积极开展救援工作,则会大大减少伤亡。朴槿惠指出,实际上海警的救援任务是失败的,其中原因在于海警制度自出台以来,实际上忽视援救任务,一直存在集中于搜查和表面成绩的结构性问题。若继续放任这一结构问题,将无法防止今后再次发生这类大型事故,因此政府经过再三考虑,决定解散海警。包含该内容的政府组织法修正案将尽快提交国会。

韩国媒体19日纷纷用“时隔61年韩国海警走进历史”对此加以报道。特别是此次“岁月”号事故中,韩国海警被推到了救援不力的争议中心,加之各种官商勾结疑云不断涌现,最终导致成立61年的海警本身在震惊和混乱中被解散。韩国海洋警察厅最早成立于1953年12月,是从当时的内务部海洋警察大队升格而来。原本海警的职能和规模都不大,但随着2001年中韩渔业协定生效和2005年升格为副部级单位以后,机构持续膨胀。特别是近年来持续发生的韩日独岛争端等问题,都成为韩国海警扩大的契机。目前韩国海警的总人数为11600人,每年的预算为1.1万亿韩元,无论是人员规模还是财政预算都比10年前增加1倍有余。目前韩国海警拥有东海、西海、南海、济州4个地方海洋警察厅,下辖17个海洋警察署,此外还有丽水海洋警察教育院、釜山修船厂等,下辖各类船只达303艘。目前韩国海警在韩国中央政府17个直属部门中预算规模位列第四。

朴槿惠总统决定解散韩国海警的决定让海警本身备受震惊。根据韩国媒体的报道,位于仁川的韩国海洋警察厅总部内,当看到实况转播中朴槿惠宣布解散的消息时,内部的海警们目瞪口呆,因为此前毫无消息传出。有海警官员表示,原本以为进行人事调整和内部警戒处理就能过关,没想到达到解体的程度,这绝对超出原先的估计。还有人表示,海警的职能还需要有人去做,只是希望越少人失业越好。

韩国海警在招人时与普通警察相对独立,采取单独招聘,因此海洋大学出身的人相对较多,相对封闭的内部职场文化和救助的专业性持续下降,导致海警制度最终失败。此外,作为专业性较强的警种,长久以来一直是一般警察占据海警厅长的位置,这一行政上的惯例人事安排,也导致海警专业性降低。自韩国海警厅1996年8月从海洋水产部升格后,其后18年间的13名海警厅长中,只有2人是海警内部出身。目前韩国海警警务官以上级别的14人中,没有1人具有曾经指挥1000吨级以上警备舰的经历。这与韩国海军大部分将官都曾指挥过军舰形成鲜明对照。有韩国海警高官抱怨称,由于海警疏忽了将海洋DNA渗入骨髓的努力,最终迎来解体的最坏命运。

多部法律严打官商勾结

朴槿惠在19日的对国民谈话中直接提及多部法律的修改。首先就是要国会提议制定特别法,由朝野和民间人士成立“真相调查委员会”,深入研究有关“岁月”号沉船事故的一切疑问。朴槿惠说,这次事故发生后,“岁月”号客轮所属的清海镇海运公司被质疑在公司发展过程中曾获得非法优惠并存在官商勾结的行为,政府将彻查是否存在与清海镇海运公司勾结的势力,并严厉打击在社会各界蔓延的贪污腐败现象,确保国民生命和安全不再受到威胁。若有需要,政府将启动特别检察制度,将沉船事故查个水落石出并严惩相关责任人。

朴槿惠在谈话中再次提及“官手党”(官员和黑手党的合称),指出为了铲除腐败,正在制定离职和退休公职人员的就业管理办法,在缩小就业途径的同时更加透明公开,未来明令禁止他们进入就业的机构名称将增加3倍,由现有的3960余处增加到1.2万余处,此前漏网的韩国海运工会和韩国船级社都将被列入。朴槿惠还表态要促进《刑法修正案》尽快修改,大幅提高重大责任事故和重大刑事案件的量刑力度。朴槿惠表示,国外先进国家有将致使重大伤亡犯罪人员判刑数百年的例子,韩国也有必要学习和借鉴,决不能让重大伤亡事故的犯罪者所受处罚过轻。

朴槿惠还直接谈及《不正当请托禁止法》,即所谓的“金英兰法”,表示将积极促进国会尽快通过该法,引入政府高官退休10年内就业情况公示制度,而此前的制度漏洞百出且时间太短。2012年韩国前国民权益委员会委员长起草了《禁止不正当请托及公职人员厉害冲突防止法》,提出要进一步强化对公务员腐败行为的惩处力度。根据现行的韩国法律,只有公务员接受贿赂并证明有代价性才能认定为受贿并进行刑事处罚,但“金英兰法”规定,即使公务员收受的财物不能被证明与自己的职务有关联性,也必须接受罚金。法律同时将与职务相关的受贿和接受吃请等行为全部定性在刑事处罚的范围内。从理论上说,如果公务员接受与自己职务有关人员的价值5000韩元(约合人民币26.8元)的午餐或者接受1000至2000韩元的现金,就将接受刑事处罚。也就是说,今后韩国公务员接受职权范围内人员的宴请、纪念品馈赠、红白喜事随份子等都在禁止之列。目前该法案仍有待国会批准。(王刚)

当地时间5月19日，民众在韩国首尔市政厅广场系黄丝带纪念沉船事故遇难者。

中新网5月20日电据韩联社报道，韩国“世越”号(前译“岁月”号)沉船事故搜寻工作20日进入第35天，搜寻工作仍在继续。当天事发海域进入水流开始变缓的“中潮期”，搜救工作有望提速。韩官民军联合救援队前一天打捞出1具遇难者遗体，由此，这起事故的遇难人数增至287人，仍有17人下落不明。

韩国救援队计划当天对3层餐厅、4层船体中部和5层船首等区域进行搜寻。由于船体内部部分舱室面临崩塌风险，因此救援队计划利用特殊设备尝试凿壁而入。据韩国气象厅预测，当天事发海域浪高0.5-1.5米，风速达每秒5-10米。

4月16日上午，韩国载有476人(初步统计)的“世越”号客轮在全罗南道珍岛郡海域发生沉船事故，生还者只有172人。乘客中包括325名前往济州岛修学旅行的京畿道安山市檀园高中的学生和14名教师等。

此前一天，韩国总统朴槿惠就导致300多人遇难或失踪的“世越”号沉船海难发表“对国民谈话”，流泪承担应对不力的“最终责任”。

朴槿惠还在谈话中宣布，撤销在海难发生后表现糟糕的海洋警察厅。朴槿惠把“世越”号海难视为韩国社会许多角落“由来已久的不规范和根深蒂固的陋习”最终酿成的大祸，其中包括为了效率而轻视、忽视安全监管，监管者与被监管的企业串通一气。

按照设想，海警厅的调查和情报搜集工作将移交给警察厅，海洋搜救、海洋警备任务将移交给即将设立的国家安全处，后者将同时承担原属安全行政部的安保任务；另外，安全行政部的人事和组织功能将移交给拟成立的行政改革处；海洋水产部的海洋交通管制中心将移交国家安全处，海洋水产部则专门负责海洋产业和水产业发展。

“许多人在这次事故中遇难，令我难过得夜不能寐，作为负责守护国民生命和安全的总统，我向因此承受痛苦的人们表示由衷的歉意。这起事故应对不当，最终责任由我承担。” 　　　　　　　　　　　　　　　　——朴槿惠

韩国总统朴槿惠19日就导致300多人遇难或失踪的“岁月”号海难发表“对国民谈话”，流泪承担应对不力的“最终责任”。为把韩国建成更安全的国家，朴槿惠承诺一系列深度改革，包括解散被舆论批评为“官商勾结”、搜救迟缓的海洋警察厅。朝野政党对此褒贬不一，而一些海难失踪人员的家属担心由海警主导的搜救工作受影响，表达不满。

念舍己救人遇难者姓名时流泪

当天是“岁月”号客轮沉没事故发生第34天。上午9时，朴槿惠在青瓦台发表“对国民谈话”，时长大约半小时。韩国广播公司(KBS)、文化广播电台(MBC)、首尔广播公司(SBS)三大电视台现场直播。

这是朴槿惠自去年2月上任以来首次以“对国民谈话”形式就某一事件道歉。她先前至少三次就“岁月”号海难公开道歉，但舆论认为不直接也不够正式，要求重新道歉。最近一份民意调查显示，朴槿惠所获支持率从海难发生前的70%猛跌至46%。一些悼念遇难者的烛光守夜活动经常演变为针对朴槿惠及政府的抗议。

朴槿惠说，她非常清楚过去一个多月全体国民为什么那么痛苦，那么愤怒，原因包括：海警内部的结构性问题导致事发初期应对不力，引发混乱；如果搜救行动迅速且积极展开，本可以减少遇难人数；监管人员没有及早发现客轮超载等安全隐患。

她说，“作为负责守护国民生命和安全的总统，我向因此承受痛苦的人们表示由衷的歉意。这起事故应对不当，最终责任由我承担。”

朴槿惠最后一一念出海难中舍己救人遇难者的姓名，其中包括不顾个人安危帮助学生或同学脱险的安山市檀园高中师生，把救生衣脱给乘客并留在船舱疏散的女船员，以及一名在搜救时牺牲的潜水员。

念出这些人的姓名时，朴槿惠的脸颊上淌下两行热泪。“他们是我们这个时代真正的英雄。从他们身上，我们看到了韩国的希望。”

誓言根除官商勾结等腐败现象

朴槿惠在谈话中宣布，撤销在海难发生后表现糟糕的海洋警察厅。“海警在‘岁月’号事故中没能履行应有的职责……海警的救援工作实际上失败了。”

朴槿惠把“岁月”号海难视为韩国社会许多角落“由来已久的不规范和根深蒂固的陋习”最终酿成的大祸，其中包括为了效率而轻视、忽视安全监管，监管者与被监管的企业串通一气。她上周说，经济快速发展，使得韩国沉迷于物质主义，重视舒适超过了安全，导致“不正常的体制、惯例和文化”，威胁国家自身。

朴槿惠19日誓言根除这些弊端和“官僚黑帮”等腐败现象。海难发生后，“岁月”号运营商清海镇海运公司被质疑曾存在官商勾结行为，她说，政府将予以彻查，严厉打击贪腐。

朴槿惠说，政府将引入“高级官员就业履历公示制度”，以避免政府高官主管与安全监管相关的行业机构、团体；禁止官员、公务员退休后到相关企业、团体“再就业”的期限将从两年延长至三年，以尽可能防止他们利用“关系”照顾商业利益。

朴槿惠建议，把海难发生的4月16日设为祭奠遇难者和铭记生产安全重要性的“国民安全日”。她表示，政府将尽快向国会提交包含改革措施的政府组织法修订案。

>>释疑

海警厅解散后怎么办

韩国海洋警察厅创立于1953年，主要职能为海上救援，保卫韩国领海主权，打击海上犯罪，处理海上污染等问题。机构设置为4个局，22个科。

按照设想，海警厅的调查和情报搜集工作将移交给警察厅，海洋搜救、海洋警备任务将移交给即将设立的国家安全处，后者将同时承担原属安全行政部的安保任务；另外，安全行政部的人事和组织功能将移交给拟成立的行政改革处；海洋水产部的海洋交通管制中心将移交国家安全处，海洋水产部则专门负责海洋产业和水产业发展。

另据韩国联合通讯社

报道，得知将被解散后，在事发海域搜救的部分海警人员精神上受到一定程度打击，有海警说“不知道以后自己的身份是什么”。青瓦台发言人闵庚旭说，朴槿惠当天指示海洋水产部长官李柱荣，搜救必须坚持到底，搜救人员的组织不应变化。

□反应

新国家党

谈话坦诚且真挚

执政党新国家党发言人闵炫珠说，谈话“坦诚且真挚”，告诉大家，必须改变一些想法和看法。

她说，国会必须通过跨党派合作制定相关法案，新国家党将推动国会审议朴槿惠谈话所提及的法案；政府必须进行全面改革，担负起保护国民安全的职责。

最大在野党

总统没能对症下药

最大在野党“新政治民主联合”发言人朴光温当天在新闻发布会上说，朴槿惠虽然向全体国民作出道歉，但对海难的看法不够透彻，没能对症下药。

朴光温说，发生这么重大的事故，总统理应向国民道歉，却拖了34天，“令人遗憾”；而解散海警则让人感觉“似乎把所有的责任都推给海警”。

失踪者家属

解散海警不合时宜

在“岁月”号失事海域附近的珍岛，一些失踪人员家属得知要撤销海警厅，向海洋水产部长官李柱荣抗议，说搜救还在继续，政府却决定解散海警，非常不合时宜。

“总统宣布这一决定显然会让海警官员不安，妨碍仍在进行的搜寻。”一名充当这些家属发言人的失踪学生父亲说，“我们现在的悲伤难以用语言形容”，搜寻必须继续，“直到找到最后一名失踪人员”。

一些失踪者家属们认为，海警对于目前的搜救工作起着重要作用，不管是解散海警、调查事故原因还是国家大改造，都应该放在搜救工作之后进行。

部分民众

流泪属于政治作秀

韩国媒体19日报道，朴槿惠提到了解散海警厅、建立国家安全处等改编政府组织的内容。但很多韩国国民对此持批判态度，很多人认为朴槿惠总统此举是“小伎俩”，是在“政治作秀”。

27岁的大学生李某在接受韩媒的采访时批评朴槿惠称，“在地方选举之前给国民看她哭的样子，不得不让人觉得她此举是带有目的性的”，“既然她可以一口气把海警给解散，那么她这一个月期间怎么不实施一些更有用的举措？”

一名43岁的首尔市民表示，“对沉船事件的遇难者视而不见，却口口声声称改变组织问题”，“(朴槿惠)国民谈话时流下的眼泪纯属政治作秀”。

韩媒推测，此次朴槿惠总统发表的国民谈话会在地方选举中对执政党造成负面影响。

□相关

郑烘原将接受质询

韩国国会召集“岁月”号事件临时全体会议，为期一个月，以商讨查明事故真相的方案和善后措施。韩国国际广播电台报道，朝野政党定于20日至21日质询已经确定将辞职的国务总理郑烘原以及相关部门长官。另外，仁川地方检察厅特别调查组成立专案小组，将在全国范围搜捕“岁月”号真正的船主俞炳彦父子。

“岁月”号搜救工作当天进入第34天。民间、政府和军队联合搜救队前一天在客轮三层餐厅发现并打捞出一具遇难者遗体，但因水势凶猛而没能在夜间继续搜救。截至19日下午，这起事故已经造成286人丧生，仍有18人下落不明。

本版综合新华社

央视钟欣