国际观察丨韩国总统弹劾进入“法斗”阶段

2024-12-17 09:45 新华网责任编辑：陈曦

新华社首尔12月16日电题:韩国总统弹劾进入“法斗”阶段

新华社记者陆睿孙一然

在韩国国会通过针对总统尹锡悦的弹劾动议案后,韩国宪法法院16日迅速就弹劾案举行首次会议,讨论审理时间表和证据调查程序,并决定本月27日举行首场听证会。

韩国媒体和分析人士认为,弹劾案已导致韩国执政党国民力量党内部出现明显分裂,而鉴于目前宪法法院法官席位空缺及法官政治立场分化等因素,弹劾案的裁决结果尚存变数。涉嫌内乱罪的尹锡悦将如何应对,执政党何去何从,韩国政局迷雾还将持续。

裁决尚需时日

按照相关规定,韩国国会14日通过针对尹锡悦的弹劾动议案后,宪法法院须在180天内作出裁决,最终决定尹锡悦的去留。宪法法院的法官构成和每名法官的立场备受关注。

按相关规定,弹劾案提交到宪法法院后,需要9名法官中至少7人出席、6人赞成才能确认弹劾、罢免总统。

宪法法院由9名法官组成,其中3名由总统推荐,3名由国会推荐,3名由大法院院长推荐,但目前3个由国会推荐的席位是空缺状态。韩国《中央日报》报道,宪法法院已暂时将审理案件的最少出席人数降为6人。“6人体制”理论上具备审理可行性,但只要有一人反对,弹劾案就会被驳回,尹锡悦将复职。韩国法律界普遍认为,目前宪法法院中,4名法官持中立或保守立场,2名法官持进步立场,能否6票通过弹劾案是未知数。

在野党此前表示,将在年内尽快补齐空缺法官席位。据报道,国会近期已向宪法法院提名3名法官,其中在野党推荐2人,执政党推荐1人。如果这3名法官顺利获得任命,持中立或保守立场的法官将有5人,审判结果仍并非板上钉钉。韩国媒体说,尹锡悦已物色律师团队,全力应对司法程序。

不过,在弹劾案审理过程中民心所向是不可忽视的因素。韩国民调机构“盖洛普韩国”13日发布的一项民调结果显示,75%的受访者支持弹劾尹锡悦。宪法法院审理案件时,无法对民众倾向视而不见。

韩国西江大学法学教授林智奉认为,如果案件审理能速战速决,裁决结果或在两三个月后就能揭晓。如果尹锡悦被罢免,韩国须在60日内举行新一届总统选举。

调查双轨并进

除深陷弹劾危机外,尹锡悦还被指控命令戒严部队进入国会并试图逮捕政治人士,涉嫌内乱罪的尹锡悦正接受来自检察机关和“共同调查本部”的调查。

根据韩国法律,“若以排除国家权力或扰乱宪政秩序为目的发动暴动”可构成内乱罪,主犯可被判处无期徒刑甚至死刑,仅参与谋划也会面临最低5年的刑罚。韩国高丽大学法学教授李准一认为,尹锡悦命令戒严部队进入国会的目的是瘫痪国会职能,可视为内乱罪行为已付诸实施。

目前,韩国检察机关与“共同调查本部”对尹锡悦紧急戒严风波双轨并行调查。“共同调查本部”由韩国警察厅国家调查本部、高级公职人员犯罪调查处和国防部调查本部联合设立,旨在消除因重复侦查造成的混乱和低效。韩媒分析,“共同调查本部”在调查或起诉阶段需要依赖检察机关,因此检方预计将主导现阶段调查。

韩国法律界人士分析,针对尹锡悦的调查可能出现“投机选择调查机构”现象,即在调查权界限模糊的情况下,被调查人按其利益配合某一方调查,进而左右案件的调查方向。

韩联社认为,检察官出身的尹锡悦可能会选择配合检察机关调查,但也不排除尹锡悦采取完全不配合调查的极端消极态度。如果尹锡悦拒不接受调查,检方可能会向法院申请逮捕令或对其紧急逮捕。

执政党陷入危机

国会通过针对尹锡悦的弹劾动议案后,国民力量党内部支持党首韩东勋、赞成弹劾尹锡悦的“亲韩派”与支持尹锡悦的“亲尹派”矛盾升级,执政党深陷内讧和分裂。有分析认为,2016年韩国国会通过针对时任总统朴槿惠的弹劾动议案后,保守阵营遭受重挫,而目前保守阵营不得不面对与8年前类似的政治危机。

14日晚举行的国民力量党议员全体会议上,“亲尹派”及党内核心成员纷纷要求韩东勋辞去党首职务,5名最高委员提出集体辞职。按该党章程,这意味着党内最高委员会“自动解散”。16日上午,韩东勋宣布辞去党首一职。