新华社北京3月21日电 (国际观察)美私营监狱“摇钱树”肥了谁的腰包
新华社记者宋盈 郭雨祺
从20世纪80年代起,私营监狱业在美国蓬勃发展。靠签订床位保障条款、压榨囚犯等手段,美国私营监狱企业获取了大量财富,又将沾染了铁窗血泪的财富源源不断输送给与之勾结的黑心政客。唯利是图、贪得无厌的私营监狱业在美国政商界衍生出盘根错节的利益链条,严重扭曲了美国司法系统公正。
罪犯就是商机
1984年,休斯敦地区的奥林匹克汽车旅馆在90天内被改造得面目全非:旅馆四周竖起高高的围墙,铁丝网盘绕四周,旅馆的牌子也被扯掉。美国私营监狱业巨头美国管教公司(2016年改名为惩教公司)租下这家旅馆后,将其变成非法移民羁押中心。同年,另一家私营监狱企业GEO集团也宣告成立。私营监狱业从此走上美国历史舞台。
如今,这些私营监狱公司已建立起庞大的商业帝国。据福克斯新闻网报道,在不到20年时间里,惩教公司年收入增长了500%以上。据统计,惩教公司拥有或控制47家惩教和羁押机构。GEO集团拥有64间监狱和56家社区惩戒机构,分布在美国、加拿大、英国和南非等多个国家。2020年,惩教公司营业收入达到19亿美元,其中82.2%来自私营监狱业务。GEO集团的收入更高达23亿美元。
囚犯是“永恒的商机”。据美国媒体披露,囚犯数量是政府向私营监狱企业付款的主要依据,例如在2018年,私营监狱每接收一名犯人,政府就需要向企业支付每年2.3万美元费用。更让人瞠目结舌的是,政府与私营监狱签订的合同大多还包含有关床位保证的条款,即政府需要保证私营监狱的囚犯入住率达到一定标准,通常为90%,如果没有达到标准,政府还需要额外付钱。2011年,亚利桑那州就因为没有让私营监狱企业管理和培训公司下属私营监狱达到97%入住率,而向该公司支付了300万美元。
铁窗内的生意经
“和世界上所有企业一样,GEO致力于赚取尽可能多的利润。”法国阿尔斯通公司前高管弗雷德里克·皮耶鲁齐在《美国陷阱》一书中写道。
2013年,美国以违反《反海外腐败法》为由,将皮耶鲁齐投入美国监狱。这位法国商界精英见识了GEO集团的私营监狱——莫香农山谷改造中心的“生意经”:GEO毫不犹豫地将包括伙食、暖气、医疗在内一切服务削减到最低水平,提高面向囚犯的小卖部商品售价,并通过使囚犯失去获得减刑机会等方式,尽可能延长犯人“居住期限”。
今年1月,美国《淘金者》新闻网站刊登题为《谁在真正地冷血杀人:囚犯还是监狱?》的文章,一针见血地指出,追逐利益深植于企业的DNA里,私营监狱公司绝不会允许收入减少而优先考虑社会利益。
黑金链条与“旋转门”
长期以来,美国私营监狱公司声称没有对司法系统施加影响,但事实并非如此。美国《新闻周刊》网站报道,为确保获得关押和监视非法移民的合同,GEO集团每年都要游说美国国会议员,并向其提供大量政治献金。《华盛顿邮报》2015年4月一篇文章称,1989年以来,惩教公司和GEO集团在政治游说上共花费2500万美元,向候选人提供超过1000万美元献金。
福克斯新闻网评论文章指出,私营监狱游说、向竞选活动捐款、让更多囚犯因失去减刑机会而被判更长刑期,他们希望以此尽可能多地榨取纳税人的钱,这是对美国司法系统的扭曲。
私营监狱与美国政府部门之间还存在“旋转门”现象。一些人时而担任美国私营监狱高管,时而从政,这进一步为私营监狱业带来了“发展的春天”。例如,2011年,管教公司(惩教公司)前高管加里·莫尔担任俄亥俄州司法部门官员期间,该州伊利湖惩戒机构被该公司并购,成为第一个卖给私营监狱公司的美国州立监狱。
美国《监狱法律新闻》杂志网站刊文指出,美国现在有两个司法体系。一个给富人、名人或有影响力的人,他们能雇顶级律师和公关公司,向警长、议员和官员提供政治献金,他们因为有名或有钱而享受特权;另一个才是给其他人的。
2024年闽台艺术青年音乐会开幕,本次音乐会由省文旅厅主办,是第九届福建艺术节和两岸艺术青年欢乐汇的重要配套活动。
8月19日,民族歌剧《山海情》点映座谈会在福州举行。演出第一幕,一段混声合唱就将观众带到了贫瘠的戈壁滩。
日前,福建京剧院新编现代京剧《连家灯火》在福州凤凰剧院上演,用京剧艺术的形式推动党的二十届三中全会精神深入人心,讴歌新中国成立75年来的辉煌成就 ...
在9日进行的英超足球联赛中,利物浦在先丢两球的情况下以2:2逼平阿森纳,延缓了“领头羊”的前进速度。水晶宫凭借奥利塞的助攻“帽子戏法”,以5:1 ...
2022-2023赛季法甲足球联赛9日结束了第30轮的全部比赛,积分榜排名第三的马赛在客场被洛里昂以0:0逼平,错失了追赶联赛“领头羊”的机会。 ...
葡萄牙体育队9日晚在葡超足球联赛第27轮比赛中客场以4:3险胜“升班马”卡萨皮亚队,继续排名联赛第四,距离欧冠区还有5分的差距。
2022-2023赛季中国男子篮球职业联赛(CBA)季后赛12进8附加赛10日晚继续进行,北京和广厦分别在主场轻松获胜,在三场两胜的赛制中占得先 ...
当日,中国女足在西班牙伊维萨岛进行赛前训练。作为备战今年女足世界杯的热身赛之一,中国女足与西班牙女足的热身赛将于11日举行。
这位不满26岁的年轻人是否还能更进一步?对于这一疑问,无论王嘉男的中方主管教练还是田径界专家都显示出信心,认为他还有不小的上升空间。
世界乒乓球职业大联盟(WTT)冠军赛布达佩斯站18日在布达佩斯奥林匹克中心拉开战幕,中国选手马龙轻松晋级,陈梦逆转胜出。
2023女足世界杯是该赛事第一次扩大为32支球队参加,由澳大利亚和新西兰联合举办。根据赛程,揭幕战将于7月20日在奥克兰上演,决赛将于8月20日 ...
国家体育总局排球运动管理中心10日发布了《体育总局排球中心关于选聘国家女排主教练的公告》,中国女排新任主帅的选聘工作正式启动。
根据赛程,四个小项的短节目和韵律舞比赛将于14日展开,15日进入自由滑和自由舞比拼,16日则将按照国际赛事惯例进行表演滑。
智库邀请权威学者和知名医师加入,以公益、医疗和科研为三个抓手,旨在充分发挥专家的社会影响力和专业权威性,倡导科学的健身理念,以体育促进大众身心全 ...
“看人,要找人防守,上来阻挡一下。”在广西天等县小山乡中心小学的运动场上,体育老师张世强盯着队员们训练时的跑动情况,不时提醒。
第18届建桥杯中国女子围棋公开赛本赛27日在浙江长兴大唐贡茶院揭开战幕。不久前刚获得全运会混双冠军的老将芮乃伟九段首轮爆冷不敌赵贯汝,被淘汰出局 ...
哈萨克斯坦奥林匹克委员会国际司司长阿利姆然·阿卡耶夫24日表示,针对北京2022年冬奥会和冬残奥会的备战工作正在哈萨克斯坦全面展开,希望哈国运动 ...