13岁女孩戴手铐游街 事件再次聚焦城管小贩矛盾

据中国之声《央广夜新闻》报道，这两天网上有个帖子非常热，说的是在贵州省赫章县可乐乡，一个13岁的未成年女孩因为不慎将水淋到了乡政府的车上,而被政府工作人员喊来的派出所民警戴上了手铐，而且被游街示众长达20多分钟。

对此，可乐乡党委书记袁泽泓昨晚回应说，网上说法不是事实，据他介绍：事发当天，乡长带着城管综合执法队上街整治沿街摆摊，与女孩以及她的家人发生了纠纷，她们辱骂城管综合执法队干部并打伤了一名副乡长。在派出所赶到后，因女孩个头较大，派出所工作人员不知其未成年，才用手铐把她铐住带上了警车。至于所谓游行一说，他认为这纯属杜撰。

不同的说法听起来天差地别，事实的真相到底是怎样的呢？今天，赫章县人民政府门户网站发布公告说：“关于网络报道贵州省赫章县可乐乡十三岁女孩‘被铐’一事，中共赫章县委、赫章县人民政府高度重视，已于5月27日组建了由县委副书记游新建任组长，县委常委、常务副县长，县委常委、政法委书记任副组长，纪委、政法委、宣传部、监察局、公安局、检察院为成员的调查组开展有关调查工作，并对可乐乡党委书记袁泽泓、派出所干警陈松停职接受调查。”

城管整治沿街摊位，在执法中引发了纠纷，这又是一个老生常谈的话题了，百度上搜一下城管，结果已经达到了1亿条，最近几年，各地城管都在努力改变自身形象，用文明执法来赢得大家的认可，但是尴尬似乎依然存在。

中国人民大学公共管理专家王宏伟：事件表面上看是城管和摊贩之间的矛盾，背后反映出干群之间的不信任以及干群之间的冲突，从乡政府方面看，他没有搞清楚沟通和宣传之间的区别，沟通是双向的，仅仅有宣传是不够的，宣传是政府向社会公众单向的灌输。一定要通过沟通让社会公众明白搬迁的原因，我想社会公众并不是冥顽不化的，理论要能够说服公众。

就在今天，成都商报报道：成都4名城管领到了100元到200元不等的“委屈奖”，也就是打不还手，骂不还口奖，但是首例获奖者早已不愿忍受，离队了。马上有读者回复：城管有委屈奖，哪个部门又会为小商小贩发放被打抚慰金、担惊受怕精神赔偿呢？——城管与小贩，就是天敌吗？

王宏伟：我想他们期间不应该有什么矛盾，如果有矛盾应该从体制上多去找一找，城管和小贩之间的矛盾和冲突是多发的，归根溯源，城管起源于1997年北京宣武区成立的综合执法队。当时的依据和理论是那时多个部门和小贩进行执法，涉及到重复执法的问题，成立执法队一是集中了行政执法权，包括工商、税务还有园林绿化，卫生防疫等，其实他们把最不愿意要的权力一股脑的都给了城管，所以城管就是一个火药桶。第二是城管执法的对象是一群弱势群体。因此城管跟小商贩发生对质，无论谁是谁非，社会公众都站在城管对面，所以现在一些地方城管不仅不能粗暴执法，连正常执法也不能执行了。中国广播网