新华社北京3月21日电 题:公证服务减证便民提速,如何“减”怎样“办”?
新华社记者齐琪
合同、赠与、继承、财产分割、亲属关系……到公证处办个公证心里才踏实。公证,与百姓生活息息相关,更加方便快捷的办理是人们的需求与期盼。
司法部21日对外公布“公证减证便民提速”活动方案的通知,决定自今年3月至12月,在全国范围内开展“公证减证便民提速”活动,努力为人民群众提供更加优质高效便捷的公证法律服务。
公证便民服务将如何“减”怎样“办”?一起来看。
办法一:“缩”期限 “减”材料
如何有效提升公证服务质量和办证效率,切实解决人民群众办证耗时长、多次跑等突出问题?
司法部公共法律服务管理局局长杨向斌介绍,此次活动目的仍然是力求利企便民,重点是“提速增效”。
具体而言,就是通过“缩短办证期限”和“进一步精减证明材料”,用“缩”和“减”,来增强人民群众的获得感和满意度。
——全面梳理公证事项办结期限情况,综合人员力量、软硬件设施、办证需求等实际情况,分类压缩公证办理期限,对于法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),将出具公证书的期限分别缩短至5个工作日或者10个工作日以内。
——严格落实公证事项证明材料清单(2023年版),明确“清单之外无证明”,有效杜绝循环证明、无谓证明。需要在清单之外补充证明材料的,公证员要根据当事人提供的线索主动收集。
“同时,我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩公证的期限,有条件的公证机构尽可能实现‘当日出证’‘当场出证’。”杨向斌说。
办法二:拓展“一证一次办” 推进“一事一站办”
公证作为公共法律服务的重要内容,高效便民是基本要求。对此,司法部提出两个“一”,进一步优化公证流程,增强服务能力。
拓展“一证一次办”——对法律关系明确,事实清楚无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件的,跑一次就可办好公证。
推进“一事一站办”——鼓励公证机构将需要多个部门办理,关联性强、办理时间相近的多个事项集中办理,为群众提供一站式服务。同时推动“公证+不动产登记”一件事联合办,推广“公证+领事认证”联办服务。
杨向斌介绍,通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、互通服务系统等方式,实现“公证+不动产登记”一站办好。通过“公证+领事认证”联办,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”,为群众提供省时、省力、省心的公证法律服务。
办法三:强化数字赋能 提升服务水平
随着信息化水平不断提升,在线公证服务实现了在线咨询、预约、申办等一体化办证服务。
持续推动“线下跑”变为“线上跑”,司法部进一步要求强化数字赋能,逐步推进省级区域内统一公证业务办证系统建设;健全完善公证书在线核验机制,逐步实现与法院、住建、不动产登记等部门的系统对接和数据共享;推广远程视频公证在偏远地区、司法行政机关确定的定点场所应用等。
“通过推广‘互联网+公证’服务手段,扩大在线申请、在线办理、在线出证的适用范围,推广远程视频公证在偏远地区、定点场所的运用,让偏远地区群众也能享受到智慧公证服务。”司法部公共法律服务管理局一级巡视员孙春英说。
老年人、残疾人、“上班族”等群体,怎样享受“公证减证便民提速”的福利?
对此,通知针对提升服务水平提出了这些举措:
——优化服务措施,针对老年人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”“上门办证”等服务,优先接待、优先办理。
——倡导公证机构开展错峰延时服务、预约全时服务和加急即时服务,解决上班人员没时间办证的难题。
——优化涉企服务,深入企业设立公证联系点或办证服务点,提供法律咨询、涉企纠纷调解、涉企公证事项办理等综合服务,为企业“走出去”、上市融资、股权治理等提供一对一精准服务。
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