《中华人民共和国个人信息保护法》11月1日起施行
个人信息保护有了“安全锁”(网上中国)
应用程序过度收集个人信息、一揽子授权、强制同意、大数据“杀熟”……这些侵害公民个人信息权益的行为今后将受到制约。近日,十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国个人信息保护法》(以下简称“个人信息保护法”),该法自今年11月1日起施行。作为中国首部针对个人信息保护的专门性立法,个人信息保护法将进一步强化个人信息安全监管与治理,把个人信息使用权关进法律的笼子里。
限制过度收集用户信息
“去餐厅吃饭,被要求扫码点餐,有的还必须填写姓名、出生年月、手机号码等与服务无关的个人信息。有时候想下载一款App,需要和平台方达成某种‘交易’,开放一大堆个人隐私,比如允许授权打开相册、允许打开通讯录、允许开启定位等等。”说起商家过度收集个人信息的现象,在北京工作的陈先生频频“吐槽”。他担心自己的信息可能在此过程中遭到泄露,并质疑这些收集信息方式的合法性。
全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆指出,随着信息化与经济社会持续深度融合,现实生活中一些企业、机构甚至个人从商业利益等出发,随意收集、违法获取、过度使用、非法买卖个人信息,利用个人信息侵扰人民群众生活安宁、危害人民群众生命健康和财产安全等问题十分突出。
为保障个人信息处理知情权和决定权,个人信息保护法将“告知—同意”作为个人信息保护核心规则。该法规定,处理个人信息应当具有明确、合理的目的,并应当与处理目的直接相关,采取对个人权益影响最小的方式。收集个人信息,应当限于实现处理目的的最小范围。同时规定,处理个人信息应当在事先充分告知的前提下取得个人同意,个人信息处理的重要事项发生变更的,应当重新向个人告知并取得同意。这意味着,该法出台后,“一揽子授权”“强制同意”等过度收集用户个人信息的行为将被限制。
“这种同意必须是建立在告知基础上的有效同意,包括‘单独同意’‘书面同意’,‘同意’后还可‘撤回’。这充分体现了法律对个人信息处理知情权和决定权的保护。”北京大学法学院教授薛军说。
防止大数据“杀熟”
同一家酒店、同舱位的机票、同样的时段,老用户比新用户要多花钱,原因是对新用户优惠力度更大。互联网平台利用大数据和算法对用户进行画像分析,从而收取不同价格等行为,被称为大数据“杀熟”。目前,包括反垄断法、电子商务法、价格法等多部法律法规已经约束这种行为。
个人信息保护法对此规定,个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策,应当保证决策的透明度和结果公平、公正,不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销,应当同时提供不针对其个人特征的选项,或者向个人提供便捷的拒绝方式。
中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任方禹认为,在反垄断法框架下,大数据“杀熟”是一种滥用市场支配地位的行为,反垄断法已有类似的规定。个人信息保护法对此作出规定,既能在反垄断规制以外提供新的保护路径,也能从个人信息收集、使用的逻辑上应对大数据“杀熟”问题。
加强保护个人敏感信息
生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息,对个人而言具有敏感性。一旦泄露或者非法使用,容易导致个人的人格尊严受到侵害或者人身、财产安全受到危害。同时,随着互联网的不断普及,针对青少年的网络暴力、网络欺诈等屡有发生,需要对青少年个人信息进行更高等级的保护。
个人信息保护法将以上这些信息都作为敏感个人信息,并要求只有在具有特定的目的和充分的必要性并采取严格保护措施的情形下,方可处理这些信息,同时应事前进行影响评估,并向个人告知处理的必要性以及对个人权益的影响。
最高人民法院7月底发布的《关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》,对以“人脸识别”为代表的敏感个人信息案件审理进行全面规范;根据国家网信办此前发布的《汽车数据安全管理若干规定(征求意见稿)》,驾驶人能够随时终止汽车制造商等收集车辆位置、驾驶人或乘车人音视频等敏感个人信息的行为……随着相关法律法规出台,国家对个人信息中敏感信息的保护更加严格。
个人信息保护法专门规定,处理不满14周岁未成年人的个人信息,处理者应当取得未成年人的父母或者其他监护人的同意,并制定专门的处理规则。
中国信息安全研究院副院长左晓栋说,该规定旨在限制某些平台利用未成年人非法牟利,要求相关平台切实履行相应社会责任。“现在有的平台已经禁止未成年用户充值或‘打赏’,这就是专门针对未成年人制定个人信息处理规则的一种体现。”
强化监管和违法惩戒
个人信息处理活动涉及面广、情况复杂、主体多样、隐蔽性强,一旦发生侵害个人信息权益的行为,往往会对社会造成较严重后果。个人信息保护法对违法处理个人信息的行为设置了不同梯次的行政处罚。对未造成严重后果的轻微或一般违法行为,可由执法部门责令改正、给予警告、没收违法所得,对拒不改正的最高可处100万元罚款;对情节严重的违法行为,最高可处5000万元或上一年度营业额5%的罚款,并可以对相关责任人员作出相关从业禁止的处罚。杨合庆认为,个人信息保护法以严密的制度、严格的标准、严厉的问责,构建了权责明确、保护有效、利用规范的个人信息处理和保护制度规则。
在监管体制上,个人信息保护法规定国家网信部门负责统筹协调相关监管工作,国务院有关部门依法履行各自监管职责。对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心执行主任许可说,该法采取“规则制定权相对集中,执法权相对分散”的监管架构,这源于个人信息保护法的执法属多元执法、多头执法,需要网信部门发挥统筹协调功能,统一执法标准。执法机构应根据实际情况制订符合个人信息保护法原则和规则、更细致的执法规范性文件和部门规章、司法解释和具体指导案例,将个人信息保护法落到实处。
对掌握海量用户数据的超大型互联网平台,个人信息保护法要求成立主要由外部成员组成的独立监管机构、定期进行合规审计等。中国人民大学未来法治研究院副院长丁晓东认为,这些规定重在建立事前的预防机制,从源头阻止个人信息被侵害的情形发生。而一旦发生侵害个人信息的行为,将对个人信息处理者实行过错推定原则,不能证明自己没有过错的就应当承担损害赔偿等侵权责任,这将在很大程度上减轻个人维权的难度。
记者:彭训文
这是4月26日在北京航天飞行控制中心拍摄的神舟十七号航天员乘组和神舟十八号航天员乘组“全家福”。这是4月26日在北京航天飞行控制中心拍摄的神舟十 ...
近年来,相关部门完善国家职业病及危害因素监测和职业病报告体系,监测病种和范围不断扩大,基本掌握了我国重点行业职业病危害现状。根据监测结果,相关部 ...
最新公布的中国经济首季报显示,一季度,经济运行延续回升向好态势,主要经济指标增速稳中有升,经济结构调整稳中有进,但同时依然存在一些问题挑战。李祯 ...
2021年底,江西省政府采购电子卖场在全省推广,实现企业一地注册、全省通卖,打破政府采购的区域壁垒,畅通信息渠道,累计交易额突破100亿元。突破 ...
位于中国锦屏地下实验室二期的JUNA深地核天体物理实验装置。科研人员在中国锦屏地下实验室开展相关实验。近期,中国锦屏地下实验室二期极深地下极低辐 ...
“五一”假期,入境游预订同比增长130%,主要入境国家包括日本、美国、韩国、加拿大、马来西亚、泰国、英国、澳大利亚、俄罗斯、法国。境外游客喜欢的 ...
这是4月26日在北京航天飞行控制中心拍摄的神舟十七号航天员乘组和神舟十八号航天员乘组“全家福”。这是4月26日在北京航天飞行控制中心拍摄的神舟十 ...
近年来,相关部门完善国家职业病及危害因素监测和职业病报告体系,监测病种和范围不断扩大,基本掌握了我国重点行业职业病危害现状。根据监测结果,相关部 ...
最新公布的中国经济首季报显示,一季度,经济运行延续回升向好态势,主要经济指标增速稳中有升,经济结构调整稳中有进,但同时依然存在一些问题挑战。李祯 ...
2021年底,江西省政府采购电子卖场在全省推广,实现企业一地注册、全省通卖,打破政府采购的区域壁垒,畅通信息渠道,累计交易额突破100亿元。突破 ...
位于中国锦屏地下实验室二期的JUNA深地核天体物理实验装置。科研人员在中国锦屏地下实验室开展相关实验。近期,中国锦屏地下实验室二期极深地下极低辐 ...
“五一”假期,入境游预订同比增长130%,主要入境国家包括日本、美国、韩国、加拿大、马来西亚、泰国、英国、澳大利亚、俄罗斯、法国。境外游客喜欢的 ...
(记者白剑峰)国家卫生健康委今天举行新闻发布会,介绍我国职业健康工作有关情况。国家卫生健康委职业健康司副司长、一级巡视员王建冬说,“十四五”职业 ...
2023年我国居民健康素养水平达到29.70%,比2022年提高1.92个百分点,继续呈现稳步提升态势。城乡居民基本知识和理念素养水平为42.0 ...
4月24日上午,神舟十八号载人飞行任务新闻发布会在酒泉卫星发射中心召开,中国载人航天工程办公室副主任、中国载人航天工程新闻发言人林西强介绍了神舟 ...
目前,医保码全国用户已超11.2亿,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均已支持使用,接入定点医药机构超过80万家,累计结算超过60亿笔。以“数 ...
24日发布的《2024中国酒店业发展报告》显示,截至2023年底,我国连锁酒店数约9.06万家,较2022年7.1万家增长28%。(中国饭店协会 ...
国新办4月24日举行新闻发布会,介绍2023年中国知识产权强国建设有关情况。申长雨说:“下一步,国家知识产权局将和相关部门一起,进一步加大知识产 ...
(喻思南、杨璐)4月24日,在湖北武汉举行的2024年“中国航天日”主场活动开幕式上,国家航天局发布了有关嫦娥七号任务国际载荷搭载项目和国际月球 ...
干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。当前,很多勇于担当作为、能为敢为善为的党员干部奋斗在改革发展最前沿,他们通过自己的不懈奋斗创造了经得起 ...
“有一例县妇幼保健院转诊患者,情况危急……”不久前,四川省成都市第二人民医院派驻炉霍县人民医院帮扶医生刘海忠接到一通急电。针对这名孕妇的具体情况 ...
智慧健康管理驿站建设运营以来,已经为56户134名村民进行了健康体检,为45名村民进行普通疾病诊治,为14名村民安排了5G远程会诊。兴源村智慧健 ...
(记者白剑峰)2023年我国居民健康素养水平达到29.70%,比2022年提高1.92个百分点,继续呈现稳步提升态势。城乡居民基本知识和理念素养 ...
(记者刘温馨)24日,针对南方等地严重暴雨洪涝灾害,国家防灾减灾救灾委员会启动国家四级救灾应急响应,在前期已调拨1.5万件中央救灾物资基础上,财 ...
(记者王浩)近日,长江防总召开2024年工作视频会议,分析研判今年汛情旱情形势,安排部署水旱灾害防御重点工作。太湖防总近日召开2024年工作会议 ...
新时代新征程,我们要围绕“办好人民满意的教育”深化学校改革发展,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。习近平总书记指出:“以教育之力厚植人民 ...
近日,上海、江苏、浙江两省一市人大常委会分别表决通过《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》(以下简称《条例》),《条例》将于今年5 ...
国台办发言人朱凤莲24日在例行新闻发布会上应询表示,我们一贯倡导和积极推动两岸青年交流,乐见更多台湾青年来大陆交流有所感有所得。
监测显示,19日以来,广东肇庆、清远、韶关、广州、惠州等地局地累计降雨量达400至519毫米;截至23日晨,广东、广西共有17个国家气象观测站日 ...
记者4月24日从教育部获悉,为切实减轻中小学教师非教育教学负担,中央教育工作领导小组秘书组近日印发通知,对开展规范社会事务进校园为中小学教师减负 ...
记者24日从国家卫生健康委了解到,2023年我国居民健康素养水平达到29.70%,比2022年提高1.92个百分点,继续呈现稳步提升态势。监测结 ...
我国计划于2026年前后发射的嫦娥七号,将搭载埃及、巴林、意大利、俄罗斯、瑞士、泰国、国际月球天文台协会等7个国家、国际组织的6台载荷,共同飞赴 ...
4月24日,神舟十八号载人飞行任务新闻发布会在酒泉卫星发射中心举行。” 在4月24日召开的神舟十八号载人飞行任务新闻发布会上,中国载人航天工程 ...
经空间站应用与发展阶段飞行任务总指挥部研究决定,我国瞄准4月25日20时59分发射神舟十八号载人飞船。
国家发展改革委23日发布消息,国家发展改革委近日联合财政部完成2024年地方政府专项债券项目的筛选工作,共筛选通过专项债券项目约3.8万个、专项 ...
国家医保局规财法规司副司长谢章澍23日在全国智慧医保大赛新闻发布会上介绍,目前全国医保码用户已超11.2亿人,已接入定点医药机构超80万家,累计 ...
预计,4月24日08时至25日08时,贵州中东部、广西东北部、广东中西部等地部分地区有大到暴雨,局地大暴雨(100~120毫米)。上述部分地区伴 ...
国际能源署23日发布展望报告说,未来十年全球电动汽车需求将持续强劲增长,2024年销量预计达1700万辆,占全球汽车总销量的五分之一以上。国际能 ...
(记者杜海涛)海关总署日前发布《关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知》,在原有管理措施基础上,向高级认证企业推出新一批便利措施,进 ...
(记者常钦)近期,“美丽中国 规划先行——全国国土空间规划改革成就展”启动,由自然资源部统一部署首批22个重点城市规划展览馆联合举办,系统、全 ...
通知指出,专项行动整治的重点问题包括:自导自演式造假、不择手段蹭炒社会热点、以偏概全设置话题、违背公序良俗制造人设、滥发“新黄色新闻”。完善流量 ...
23日,国家防总办公室、应急管理部继续组织中国气象局、水利部、自然资源部等相关部门开展联合会商,视频调度广东、广西、福建等省份,研判雨情汛情发展 ...
(记者董丝雨)近日,记者从国家林草局2024年第二季度例行发布会上获悉:今春以来,国家林草局已组织15个工作组分赴“三北”各省区开展包片蹲点,推 ...
(记者张天培)记者从公安部获悉:近日,公安部部署全国公安机关开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐2024”专项行动。据介绍,“猎狐2024”专项 ...
通知指出,专项行动整治的重点问题包括:自导自演式造假、不择手段蹭炒社会热点、以偏概全设置话题、违背公序良俗制造人设、滥发“新黄色新闻”。完善流量 ...
其中,太阳能发电装机容量约6.6亿千瓦,同比增长55%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长21.5%。其中,火力发电量1.6万亿千瓦时,同比增 ...
调研数据显示,生物医药行业数字化、智能化转型不断提速,也拉高了企业对“医学+技术”复合型人才的迫切需求,38.2%的企业认为,员工需要加强“大数 ...
记者22日从市场监管总局获悉:截至目前,统一社会信用代码数据库已积累1.88亿个法人和其他组织的基本信息,同时包括36个机构类型、22个专题数据 ...
由中共福州市委宣传部、世界福州十邑同乡总会主办,福州广播电视台、华人头条承办的2024福州十邑春晚,除夕(2月9日)18时将在福州广播电视台首播 ...
由福建省文化和旅游厅、福建省总工会出品,福建京剧院创排的新编现代京剧《林祥谦》作为第十届中国京剧艺术节优秀剧目展演的首场演出,20日晚在四川省成 ...
10月26日,第五届福建省大学生戏剧节暨第七届福建省大学生艺术节戏剧展演圆满结束。这项由省文联、省教育厅联合主办,省戏剧家协会承办的活动在八闽校 ...
记者日前获悉,在本月初举行的2023年戏曲百戏(昆山)盛典闭幕式暨颁奖典礼上,省实验闽剧院艺术总监、一级演员、梅花奖获得者陈琼被授予“新时代中国 ...
第十四届中国音乐金钟奖声乐(美声)组总决赛22日晚在四川成都举行。福建师范大学音乐学院青年教师林子豪以第一名的佳绩喜获金钟奖,实现了福建声乐歌手 ...
2023年中国金鸡百花电影节即将于11月初在厦门举行,作为金鸡影展的重要组成单元,金鸡国产新片展拟于11月1日至3 日在厦门万象影城举行,共有1 ...
2023年9月28日晚,“庆丰收·促和美”,漳州市2023中国农民丰收节暨诏安县第二届生态牡蛎文化节在于诏安县梅岭镇举行,由“我把家乡唱给你听“ ...
“我把家乡唱给你听·海峡情”海峡两岸音乐作品网络征集评选活动10月1日投票正式开启。每个账号每天可以投10票,而这次网络投票分数占总分60%,快 ...
9月13日,由福建省文联、福建省文旅厅联合主办,福建省曲协承办的“艺心永向党 奋进新征程”第五届福建省曲艺丹桂奖大赛在福州收官。
8月16日,第十六届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖、国家艺术基金2020年度大型舞台剧和作品滚动资助项目——歌仔戏《侨批》在福州海峡文化艺 ...
8月19日,“音为有你,乐梦飞扬”2023闽清音乐节——童卫东小提琴教学成果音乐会将在闽清县科技馆剧场举办。来自中央音乐学院的大师和音乐营的学生 ...
在9日进行的英超足球联赛中,利物浦在先丢两球的情况下以2:2逼平阿森纳,延缓了“领头羊”的前进速度。水晶宫凭借奥利塞的助攻“帽子戏法”,以5:1 ...
2022-2023赛季法甲足球联赛9日结束了第30轮的全部比赛,积分榜排名第三的马赛在客场被洛里昂以0:0逼平,错失了追赶联赛“领头羊”的机会。 ...
葡萄牙体育队9日晚在葡超足球联赛第27轮比赛中客场以4:3险胜“升班马”卡萨皮亚队,继续排名联赛第四,距离欧冠区还有5分的差距。
2022-2023赛季中国男子篮球职业联赛(CBA)季后赛12进8附加赛10日晚继续进行,北京和广厦分别在主场轻松获胜,在三场两胜的赛制中占得先 ...
当日,中国女足在西班牙伊维萨岛进行赛前训练。作为备战今年女足世界杯的热身赛之一,中国女足与西班牙女足的热身赛将于11日举行。
这位不满26岁的年轻人是否还能更进一步?对于这一疑问,无论王嘉男的中方主管教练还是田径界专家都显示出信心,认为他还有不小的上升空间。
世界乒乓球职业大联盟(WTT)冠军赛布达佩斯站18日在布达佩斯奥林匹克中心拉开战幕,中国选手马龙轻松晋级,陈梦逆转胜出。
2023女足世界杯是该赛事第一次扩大为32支球队参加,由澳大利亚和新西兰联合举办。根据赛程,揭幕战将于7月20日在奥克兰上演,决赛将于8月20日 ...
国家体育总局排球运动管理中心10日发布了《体育总局排球中心关于选聘国家女排主教练的公告》,中国女排新任主帅的选聘工作正式启动。
根据赛程,四个小项的短节目和韵律舞比赛将于14日展开,15日进入自由滑和自由舞比拼,16日则将按照国际赛事惯例进行表演滑。
智库邀请权威学者和知名医师加入,以公益、医疗和科研为三个抓手,旨在充分发挥专家的社会影响力和专业权威性,倡导科学的健身理念,以体育促进大众身心全 ...
“看人,要找人防守,上来阻挡一下。”在广西天等县小山乡中心小学的运动场上,体育老师张世强盯着队员们训练时的跑动情况,不时提醒。
第18届建桥杯中国女子围棋公开赛本赛27日在浙江长兴大唐贡茶院揭开战幕。不久前刚获得全运会混双冠军的老将芮乃伟九段首轮爆冷不敌赵贯汝,被淘汰出局 ...
哈萨克斯坦奥林匹克委员会国际司司长阿利姆然·阿卡耶夫24日表示,针对北京2022年冬奥会和冬残奥会的备战工作正在哈萨克斯坦全面展开,希望哈国运动 ...