多地推独生子女护理假 老龄社会如何常回家看看？

中新网北京8月7日电(记者 张尼) 近日，重庆拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。中新网记者梳理发现，近年来，已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策，独生子女“护理假”时间在10到20天不等，这让“百善孝为先”变得更加可行。

政策

——多地推独生子女护理假 河南最长可达20天

近年来，随着第一代独生子女父母逐步进入老年人行列，独生子女如何照顾父母成为社会性难题，引起国家与地方层面重视。

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。

地方层面也相继制定政策，保障独生子女父母的权益。据不完全统计，目前已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台相关规定，明确独生子女在父母住院期间，享受护理假权益。

这其中，河南的独生子女护理假时间最长，为每年累计不超过20天，广西和海南为每年累计不超过15天，福建为每年累计不超过10天。

此外，四川、重庆、湖北等地的独生子女护理假政策也在酝酿中，但尚未正式出台。

湖北与重庆都提出，独生子女父母患病住院治疗期间，用人单位应给予每年累计不超过10天的护理时间；四川则将照料假拟定为每年累计不低于3天。

此外，上述大部分地区均明确，享受这一政策时，独生子女父母需年满60周岁，且强调护理期间工资福利待遇不变。

呼声

——民众盼护理假在全国推开

独生子女护理假的推出让不少老人感到欣慰，他们中的很多人盼望政策能在全国推开，惠及自己。

今年66岁的周庆生是北京市西城区的一名企业退休职工，家中只有一个儿子。去年春天，他刚刚经历了一次开腹手术，在医院住了半个月之久。

“孩子工作压力很大，我们怕请假太多影响他工作，所以只让他守了三天就催他回去上班了。”周庆生回忆说，住院期间，儿子只有在手术当天和术后的前两天在医院陪护，剩下的时间都是老伴和护工在照顾自己，出院后老伴还因为劳累感冒了。

“只靠老伴一个人在医院照顾还是挺吃力的，但我们更怕孩子老请假影响事业。”周庆生说，如果未来全国都能推行独生子女护理假，孩子的压力会小不少。

身为独生女的80后白领刘芊芊对于独生子女护理假相关报道也有所耳闻，她告诉记者，希望将来能享受这样的政策。

刘芊芊如今在北京的一家大型国企上班，因为单位内部竞争压力大，她和同事们对于请假这件事向来都要“精打细算”。

“按照现在单位的制度，如果父母身体不好需要请假照顾，我们或者用年假抵充，或者直接请事假。”她说，如果请了事假，那么当天的工资要被扣除，天数过多还会影响到整个季度或者年度的绩效奖金，成本很高。

“我们这一代独生子女面临的父母养老压力挺大的，一方面是越来越快的工作节奏，另一方面父母一天天变老，需要我们的地方越来越多，结婚生子后就变成了‘421’家庭，要照顾四位老人挺难的。”刘芊芊感慨说。

追问

——如何让假期落到实处？

独生子女护理假的出台被不少人点赞，但也有人担心它最终会因为缺乏监督变成“纸上假期”难落实。

“虽然有政策规定，但是用人单位，特别是一些私企可能还是很难遵照执行，毕竟很多企业现在连基本的双休日都不能保证。”刘芊芊道出了自己的顾虑。

她向记者分析说，即便是企业不批准职工的独生子女护理假，为了保住自己的饭碗，继续在单位工作，职工也很难为自己据理力争。

“别人都不请，只有我请的话，就算单位批准了，部门的领导是不是会对我另眼相看？认为我不能专注自己的工作？”在刘芊芊看来，只有全社会把独生子女护理假当作和婚假、产假一样理所应当休的假，政策才可能真正落实。

与此同时，记者了解到，一些地方政府也有相应的具体措施为政策落实护航。

例如，福建规定，如果用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利，人社或有关部门将责令限期给付。情形严重的单位将被列入拖欠工资“黑名单”，在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束，单位负责人或法定代表人在评先评优、职称评定等方面也会受到影响。

虽然四川还没有正式实施独生子女护理假，但是四川省总工会一名工作人员此前就曾对媒体表示，此类假期进入实施阶段后，将介入并保障其实施效果。

延伸

——这些贴心举措让父母老有所依

根据民政部日前公布的数据，截至2016年底，全国60岁及以上老年人口达到23086万人，占总人口的16.7%。如何让这一庞大群体老有所依、让子女有机会尽孝，成为社会关注的焦点，相关的政策建议不断。

今年两会期间，就有全国人大代表提出，《国务院关于职工探亲待遇的规定》执行至今已36年，但随着国情变化，原来的规定不再适应现在的实际状况，建议对探亲假次数及假期进行修订，让“常回家看看”变得可行。

值得关注的是，在地方层面，政府的政策制定也越来越细致。

去年公布的《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》中就提出，鼓励用人单位给予员工在其老年长辈生日、老年节以及需要康复服务、临终关怀服务支持时探亲休假。

近期公布的《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》中也提出，鼓励有条件的地区可开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，制定完善带薪休假政策，为子女照顾父母提供条件。

前不久，为关爱“空巢”老人，浙江杭州一社区划设了“孝心车位”，专门为回家看望父母的子女提供半日的免费车位，这一创新举措赢得了不少群众点赞。(应受访者要求，文中部分人物为化名)