【两会时评】该怎样迎接“无现金社会”的到来？

2017-03-04 16:29 中国经济网责任编辑：周冬

摘要：虞纯建议，从国家层面大力支持无现金社会建设，鼓励技术创新，出台相关法律和行业标准，推进平等、多元的无现金支付体系建设。

全国人大代表、浙江杭州的公交司机虞纯在公交基层工作了28年，现在已经退休，这个老司机希望能推动一个新时代到来——“无现金社会”。虞纯建议，从国家层面大力支持无现金社会建设，鼓励技术创新，出台相关法律和行业标准，推进平等、多元的无现金支付体系建设。（3月2日浙江在线）

种种迹象表明，“掏手机”消费已逐渐成为社会潮流，中国正在加速度步入一个“无现金社会”。“无现金社会”有赖于政府和市场合力发挥作用，“政府之手”需为“无现金社会”制定国家战略规划，加强安全等基础性建设，“市场之手”主要在消费者与商家的“最后一公里”发挥作用。

中国是世界上最早使用货币的国家之一，历史长达五千年之久。中国古代货币在形成和发展的过程中，先后经历了六次极为重大的演变：自然货币向人工货币的演变，由杂乱形状向统一形状的演变，由地方铸币向中央铸币的演变，由文书重量向通宝、元宝的演变，金属货币向纸币“交子”的演变，由手工铸币向机制货币的演变。

货币的每一次重大变革背后都是深刻的经济社会变迁。随着二维码支付等技术的发展，现金使用越来越少已是不争的事实，“无现金社会”正在成为可能。

“无现金社会”带来的便捷性自不必说，还可在货币领域实现“天下无贼”的理想。无现金使用可以有效的减少抢夺，抢劫以及偷盗犯罪，甚至乞丐也会逐渐减少。

“无现金社会”成为世界性趋势。韩国央行是世界上技术最先进、理念最领先的央行之一，整个韩国都在致力于实现无现金社会。从世界范围看，瑞典、英国、芬兰等欧洲国家在迈向无现金社会的竞赛中遥遥领先。根据瑞典央行的数据，2016年现金交易只占交易总额的2%，预计到2020年将下降到0.5%。商店交易只有20%使用现金，远低于75%的全球平均水平。

“开印钞厂的”曾几乎等同于拥有“摇钱树”。但随着互联网金融的普及，印钞业也许将遭遇挑战。中国由现金转向无现金的速度让很多人诧异，非现金支付每年增速高达40%，去年中国非现金支付金额排在全球第四，仅次于美国、欧洲和巴西。

春节前有报道称，央行发行的法定数字货币已试运行，旗下研究所节后正式挂牌，中国央行将成为首个发行数字货币并开展真实应用的中央银行。

“无现金社会”需要一套十分完善的移动支付系统，这是替代纸币虚拟化的基本前提，包括支付工具、对接设备、网络系统、安全保障、金融机构等众多环节。前几天支付宝推出“收钱码”，这确实在支付工具和渠道方面发挥了“最后一公里”的作用，但仅仅靠支付企业的努力是不够的，政府应须尽早跟上企业推动“无现金社会”的步伐，从而才能真正迎接“无现金社会”的到来。（财政部中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林）

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