财政部：确保农机购置补贴政策不打折扣落实

加强政策创新 严格实施监管 确保农机购置补贴政策不打折扣落实

2015年，中央财政投入农机购置补贴资金237.55亿元，与上年持平。一年来，农业部、财政部着力创新政策思路、组织形式和工作手段，各级农机化主管部门、财政部门密切配合，狠抓落实，实现了补贴政策及时启动、平稳运行、规范有序。2015年共补贴农机具356.7万台（套），受益农户285.3万户。按政策要求，全国从农机购置补贴资金中安排14.2亿元用于深松整地作业，超额完成2亿亩的目标任务。在补贴政策带动下，农机工业在机械行业发展总体放慢的背景下，一枝独秀。2015年，全国2319家农机规模以上企业主营业务收入4283.68亿元，同比增长7.39%，远高于机械行业3.32%的增幅；利润总收入251.93亿元，增长8.88%。

“五突出、一加强” 政策创新取得新突破

农业部、财政部坚持问题导向，按照“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路，联合制定印发了《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》，着力于“五突出、一加强”改革：突出稳定性，改一年一定为一定管三年，稳定了农民购买预期；突出保重点，缩小补贴机具范围，重点补贴粮棉油糖作物生产关键环节所需机具，选择重点、薄弱环节机具实行敞开补贴，推进政策的普惠性；突出市场化和农民自主购机，补贴机具与支持推广目录脱钩，补贴操作与经销商脱钩；突出鼓励创新，探索开展农机新产品购置补贴试点；突出便民，简化操作流程，推行“先购机后申请补贴”和“一站式”办理服务；加强了信息公开和违规处理力度，实行补贴申领过程、资金使用进度全程公开，明确了违规农机产销企业和购机者的主体责任，要求严厉查处违规企业。同时，积极推进农机鉴定制度改革，全面贯彻“谁鉴定、谁负责，谁发证、谁负责”和严格规范鉴定的工作要求。

操作更阳光快捷 服务更便民利民

各级农机化主管部门、财政部门以农机购置补贴信息公开专栏建设为重点，全方位推进信息公开，确保阳光操作。对农业部农机购置补贴信息公开专栏升级改版，公布了各级补贴政策咨询受理、投诉举报和补贴机具质量投诉电话超过10300个；开发试运行了农机购置补贴黑名单和违规查处数据库，力求实现全国农机购置补贴黑名单情况互联互通、即时查询；全国超过86%的县（市）均已在官方网站上开通了信息公开专栏，其他县（市）也克服种种困难，通过广播电视、报纸报道、张贴公告等方式宣传政策，力求政策内容、实施过程、补贴结果（重点是受益对象具体信息）等全公开。

各地还根据实际情况，进一步简化程序，采取多种方式开展便民服务。目前，江苏、吉林、青岛等省（市）基本实现了补贴机具敞开供应、普惠补贴，多数省份实行了农民先购机后申请补贴，农民购机自主权得到有效保障，补贴获得感普遍增强。