发改委：收入分配领域政策优化为城乡居民增收注入新动力

中新网7月25日电 今日，国家发改委就促进就业有关工作情况举行新闻发布会，就业司副司长常铁威表示，收入分配领域的一系列政策不断优化和健全，为城乡居民增收注入了新的动力和活力。

会上，有记者提问，上半年居民人均可支配收入增长6.6%，低于经济增长的速度。虽然低的幅度不是很大，但是社会的关切还是非常多。如何去判断当前的收入分配的形势，未来一段时间经济运行复杂性在增多，会不会给收入分配方面带来更大的风险？

常铁威指出，党的十九大提出要提高就业质量和收入水平，收入问题和就业的状况是密切相关的。习近平总书记在关于现代化经济体系相关的论述当中也明确提出“要建设体现效率，促进公平的收入分配体系，实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，逐步缩小收入分配的差距”。这些年来在党中央、国务院的领导下，各部门积极采取政策举措，不断完善体制机制，形成政策合力，推动收入分配领域的一系列政策落实落地。

常铁威表示，今年以来，按照政府工作报告的部署，深化收入分配制度改革部际联系会议，将20个成员单位及相关部门的有关这方面的任务进行综合整理，形成了2018年收入分配领域的重点工作安排，各项收入分配政策也得到了进一步完善。这些任务上半年以来主要进展情况大体是：城乡居民增收试点工作稳步推进，提高技术工人待遇一揽子政策已经全面实施，以增加知识价值为导向的收入分配政策也逐步得到落实，推进实施的“十三五”新型职业农民培育发展规划，新的国有企业工资决定机制开始建立，机关事业单位工资制度改革加快推进，最低工资标准、低保标准等保障水平得到提高，综合和分类相结合的个人所得税制改革加快推进，可以说是迈出重要步伐。

常铁威认为，总的看，收入分配领域的一系列政策不断优化和健全，为城乡居民增收注入了新的动力和活力。刚才这位记者也提到，今年上半年全国居民人均可支配收入保持了平稳增长，比上年同期名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.6%，略低于经济增速。实际上自2013年统计局正式发布全国居民人均可支配收入这个指标以来，按季度看，有的季度收入增速略高于经济增速，有的季度略低于经济增速，总体是围绕着经济增速上下小幅波动。

从近几年的统计数据来看，应当说有两个“没有改变”：一是居民收入持续稳定增长的趋势没有改变；二是居民收入增长与经济增长保持基本同步没有改变。根据目前的居民收入增长情况来看，实现2020年居民收入增长比2010年翻一番的战略目标，后面这几年每年至少年均增长速度在4.7%以上就可以达到。同时，这几年在收入结构上，城乡居民收入差距也逐步缩小，从2013年的2.81缩小到2017年的2.71。同时也要看到，就是在当年收入总体保持增长的同时，经济转型升级加快，新旧动能转换加速。包括我们面临的一些内外风险，部分行业地区，乃至部分人群的收入在短期内有可能受到一定的影响。

常铁威表示，对这些问题，发展改革委一直加强监测分析，密切及时的跟踪研判，积极会同相关部门充分发挥各自的职能，推动形成政策合力，切实防范内外风险，努力确保城乡居民收入持续、稳定增长。