瞄准世界级的京津冀城市群：河北哪些城市担重任？

　　河北哪些城市将承担重任？

补位河北特大城市空缺，专家：雄安将成重要支点和引擎

京津冀城市群，包括北京、天津两个直辖市以及河北省的保定、唐山、石家庄、廊坊、秦皇岛、张家口、承德、沧州、衡水、邢台、邯郸等城市。

李国平直言，“京津冀要打造成为世界级城市群，城市体系结构中有一个断层，北京和天津已经是特大城市，但是河北境内却没有一个人口500万人以上的特大城市。河北虽然充当京津腹地，但自身缺乏大城市支撑。”

在建设京津冀城市群的过程中，雄安被寄予厚望。《中国经济周刊》摄影记者 胡巍/摄

2014年11月，《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》对外发布，以城区常住人口为统计口径，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

在河北的诸多城市中，哪个城市有潜力发展成为500万人口以上的特大城市？不少人将目光聚焦到雄安新区。

在目前的文件中，还看不到雄安新区在打造京津冀城市群过程中所起作用的相关表述。有知情人士向记者透露，京津冀协同发展规划中的中部核心功能区包括北京、天津、保定的平原地区和廊坊，因为雄安地处保定腹地，雄安当然也在中部核心功能区的范围内。

有知情人士向《中国经济周刊》记者分析说，中央部署北京、天津、保定、廊坊作为京津冀协同发展中部核心功能区，其中可能已经包含了雄安，但当时设立雄安新区尚未对外公布，所以将保定纳入了中部核心功能区。

那么，未来雄安是否可能发展成为500万人口以上的特大城市？

李国平接受《中国经济周刊》记者采访时分析说，雄安新区地势比较低，又是湖区，资源环境条件的承载力有限，又要建设生态宜居城市，这些都不足以支撑雄安建成一个规模很大的城市。“远期人口规模应该控制在250万人以内，无论如何不能超过300万人。但目前保定市区人口有280万，雄安可以和保定共同形成一个500万人口的双核城市群。”

河北省社会科学院京津冀协同发展研究中心主任陈璐的设想更为大胆。他向《中国经济周刊》记者分析说，“雄安新区设立后，国家给予河北不少好的政策，把河北很多产业都带动起来了。有了雄安新区，河北的城乡统筹就活了。建设京津冀世界级城市群，应该将‘京津雄’作为核心板块，雄安将会成为打造京津冀世界级城市群的一个重要支点和引擎。”

“如果京津雄作为核心板块，无疑将对促进冀中南区域的发展带来巨大的动能。”陈璐说。

9月12日，北京市委书记蔡奇，北京市委副书记、代市长陈吉宁率北京市党政代表团赴天津市考察时指出，京津将携手建设世界级城市群，共同支持河北雄安新区建设，促进城市群各节点城市提高综合承载能力，提升整体发展水平和竞争力。

有分析认为，雄安便利的交通优势，可以使其成为京津冀打造世界级城市群当之无愧的新枢纽。目前，雄安境内有一条横向的保津高铁穿越域内，设有白洋淀站，距离新区只有十几公里。从白洋淀站向东到天津每天有11对高铁，向西到保定有9对高铁，并与京石客运专线连接。除了高铁，高速路网也相对丰富。横向有荣乌高速、保津高速，纵向有京港澳高速和大广高速。