民营医院数量超公立医院 总体多而不强被边缘化

在鼓励社会资本进入医疗机构的政策密集出台的背景下，国内民营医疗机构数量出现井喷。国家统计局数据显示，截至2016年年末，全国共有医院2.9万个，其中公立医院1.3万个，民营医院1.6万个，后者占医院总数约56%，但诊疗服务量仅占服务总量的22%。

机构数据显示，2011年到2015年，民营医院数量从0.84万个上涨到1.45个，五年内都在以10%以上的增速增长，民营医院年复合增长率为14.62%，民营医院数量保持中高速增长。与此同时，医疗产业并购热度不减，根据赛柏蓝发布的《2016年中国医院并购报告》，2016年医院并购项目48个，并购交易金额达134.5亿元，其中专科医院的数量占38%。

不过，民营医院的发展现状可以概括为“多而不强”，总体仍处于被边缘化的地位。根据国家卫计委《医疗机构设置规划指导原则(2016-2020年)》(以下简称《原则》)，公立医院和社会办医院每千常住人口医疗卫生机构床位数(张)指导性目标是3.3和1.5，比例为2.2：1，而2015年公立医院和社会办医院床位数比例是5.16：1，社会办医院床位数距离《原则》的指导性指标还有较大差距，这也说明民营医院发展有很大的提升空间。

有专家表示，对比数据可以看出，民营医院在数量上多于公立医院，但在医疗服务能力上无法与公立医院相比。导致这种结果的很大一部分原因是医疗资源和政策的倾斜，同时，民营医院在规模和整体技术水平上与公立医院差距很大，地方政府对其重视程度也远远不如公立医院，普通患者对民营医院的偏见依然较深。

近年来，政策层在鼓励社会办医方面采取了一些措施，如放宽准入条件；推进医师多点执业，解决民营医院人才短缺问题；落实多方面公立非公立医疗机构同等对待的政策；实行医保同等对待；简化社会办医行政审批手续等等，不断推进民营医院向高水平、规模化、专业化、集团化发展。

国务院办公厅近日发布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》(以下简称《意见》)，鼓励投资者建立品牌化专科医疗集团、举办有专科优势的大型综合医院。同时，积极发展个性化就医服务，为有需要的患者提供远程会诊、专人导医陪护、家庭病房等多种个性化的增值、辅助服务，全面提高服务品质。

业内人士表示，民营医院相比于公立医院的优势在于决策更加灵活。相对来说，专科医院的投资成本和周期都比综合医院低一些，同时，专科医院专注于某一领域，更容易建立品牌优势和人才优势，其针对特定医疗器械的大量采购也更容易获得价格优势。