长春一民房被以危房之名强拆 法院判住建局违法

央广网长春6月14日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，近年来，由于各省市集中进行城市规划升级、旧房改造等，房屋征收拆迁已成常态，拆迁引发的纠纷也不少见。今年4月份，吉林省长春市九台区就发生了一起强制拆除房屋的事件。九台街道办事处主动申请对被征收房屋进行危房鉴定，鉴定之后，九台区政府以紧急避险的名义，强制拆除了市民王广发一家的五栋平房。王广发认为，九台区政府相关部门的行为，是违反法律规定的。他说：“你要拆我的房，要么异地重建，要么给我经济补偿，国家也有这个规定，房屋有所有权证，工厂是经过工商批准，税务登记，而且也照章纳税。没给我落实补偿协议，也没给我一分钱补偿的前提下。又没和我协商，也没通知我，就突然地把我的五栋房屋都给拆除了。”

王广发说，早在2013年，他们一家所有的五栋平房，就被政府列为棚户区改造项目的征收范围之内。但今年4月下旬，九台区多个政府部门，拿着吉林省建筑工程质量检测中心作出的三份D级危房鉴定报告，将自家的五栋平房全部拆除。王广发认为，这次由政府发起的所谓危房鉴定，有多处违法。

他表示说：“有三处你避险强拆，你有鉴定书，暂且不论鉴定正确与否，毕竟还有个手续，那两处房屋，以什么法律根据给我拆了？国家的危险房屋管理办法里，进行危房鉴定，首先得有房屋所有人或者使用人申请进行危房鉴定，但是我们没有提出这样的要求。在鉴定报告中，有是否是棚改项目一栏，鉴定报告标注否，实际上，房屋所处位置是进行棚改项目改造，才征收的土地房屋，所以他为了隐瞒事实真相，标注不是棚改项目，进行作假。”

对此，作出危房鉴定报告的吉林省建筑工程质量检测中心的相关人员坦承，如果房屋已经被列入征收范围，一般是不作危房鉴定的，但这个事件，是由于九台街道办的申请，而且，房屋是否为棚改项目，也是由九台街道办提供材料。工作人员表示，“是不是棚改项目是政府的事儿，和鉴定中心无关，不是我们定的事儿，我们哪能知道它是不是棚改项目。”

被强拆的房主王广发将实施强拆的九台区住建局告上法庭。长春市中级人民法院终审判决认定：由九台区相关政府部门发起的，针对王广发一家的五栋平房进行的危房鉴定，多处程序违法；另外，这五栋房产已经被列入政府征收范围，因此应当由征收部门进行补偿后，按照征收程序予以拆除。九台区住建局对房屋作出的紧急避险决定，不符合正当程序，应被撤销。

但是，王广发的女儿王兴表示，从房屋被列入征收范围到房子被强拆，九台区政府方面没有就征收政策作过任何解释，也没有与被征收对象做过任何补偿事宜的沟通。

王兴说：“从来没有说要来征收房屋了，九台有什么政策，把册子拿出来给你看，你们家适合哪条哪款，你有多少面积啊。一次都没谈过，从征收一直到被拆房，都没说过，给你什么，你家有啥条件，能达到你家什么条件，一次都没说过，他们都没跟我们谈过。然后说你们是钉子户，你都没拿出来条条框框，钉子户咋来的？”

王广发说，法院判是判了，但如今，自家的五栋房子，已经被夷为平地，而法律所规定的先补偿后搬迁、临时安置等措施，一概没有说法。对于王广发所反映的问题，半个小时前，九台区政府方面向中国之声作出解释：在征收政策宣讲及补偿问题上，一直都在与王广发一家做积极宣讲与沟通。

至于鉴定三处危房，实际强拆五处房产，九台区住建局方面表示，另两处房产，是依据区国土局责令交出土地决定书，经法院裁定后，依法强拆的。九台区住建局方面称，在危房鉴定过程中，的确存在一些程序违法的地方。目前，也正在与被拆迁户积极商谈拆迁补偿事宜。