公交司机系安全带存争议 部分公交未安装安全带

央广网北京10月19日消息（记者栾红）据中国之声《新闻晚高峰》报道，就在近日，北京市交管部门将不系安全带的违法行为纳入日常重点整治范围。机动车驾驶员不系安全带将被罚款50元，乘客不系安全带将被罚20元。而就在这个时候，公交车和安全带也成为了热点话题。

据媒体报道，北京市公交车司机大多数都没有系安全带。中央台记者今天下午在北京市复兴门附近的三个车站，统计了26辆公交车，只有1辆公交车司机系了安全带。

事实上，公交车与安全带不是第一次引发人们的关注，从2009年开始，公交车司机不系安全带的话题常在媒体上引发讨论。司机们为什么不系安全带呢？答案大致分为三类：不方便，没必要和车上没有配备安全带。

司机：车子出厂时都没有安全带，系上对我们肯定有一点影响，跟长途不一样，长途坐上就不动了，我们要经常挂挡，一会一下，操作不自由。我上厕所都没有时间了，哪有时间挂上取下的。

司机：正常市区里面，平均时速是20、30公里，最好的公路才是50公里，哪敢开快啊，一个拐角有人，就完了。

而公交公司为什么不要求司机系安全带呢？原因与司机基本一致。成都公共交通集团曾公开回应表示，驾驶员须热情服务乘客，帮助其他乘客为老弱病残孕和抱小孩的乘客让座等，系安全带对服务造成一定不便，另外，所有出厂公交车已在驾驶员左脚处增加脚蹬，起到规定坐姿作用。

当然，除此之外，还有一个重要的原因是，一些城市的交管局并不强制要求城市公交车驾驶员系安全带，交警也不会对此处罚，最多提醒和警示。安徽一家公交公司相关负责人表示：

安徽一家公交公司相关负责人：上面也没有讲要系安全带，有规定也系不起来，关键你也没有安全带，车上也没配。如果要是上面要求严格，交警就像查小车驾驶员一样的，那你不系肯定不行。

车上没有配，这种无安全带可系的尴尬局面仍在很多城市出现。一位公交车经销商告诉记者，老式车型没有配备安全带也符合国家出厂的标准。

公交车经销商：以前老款的公交车，没有配安全带，如果现在他们（客户）要老款。我们还拿老款车型。新车都配有安全带，并且司机操作的按钮都是座位可控的范围之内。

我国现行的国家强制性标准GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》规定，乘用车、公路客车、旅游客车、未设置乘客站立区的公共汽车、专用校车和旅居车的所有坐椅、其他汽车（低速汽车除外）的驾驶人坐椅和前排乘员坐椅均应装置汽车安全带。而属于设有乘客站立区的公交车，不在这个范围之内。

北京交通大学交通运输法研究所所长张常青教授表示，《中华人民共和国道路交通安全法》对安全带的要求是广泛覆盖的，机动车行驶时，并没有区分驾驶人的类别，自然包括公交车在内所有的驾驶员都必须系安全带。但在实际情况中，每个地方的执法力度不一样。

张常青：从法律角度来讲，从安全角度来讲，系安全带是保证司机人身安全，同时更涉及到旅客呢，和车上的人的安全，司机更应该系安全带。但是从道路交通安全法实施以来，全国各地执法情况不一样。有些地方严格要求出租车、其他司机都必须系安全带，有的地方执法不是很严。

至于国家标准并没有严格规定设有乘客站立区的公交车必须安装安全带，张常青表示，国家标准只是用于出厂、进口等强制检验方面。现法律条款与国家标准“打架”时，有关部门应该主动发现并给予解决，便于相关的企业和管理部门执行。

张常青：立法是一套，标准是一套。产品的标准只是合格不合格。原来没有要求这么严，就没有安全带。现在立法了之后，没有安全带应该加装一下啊。有法了啊，标准应该调整。

值得注意的是，越来越多的城市也注意到这个问题，也有些地方出台了相关规定，比如，云南昆明市，从2013年4月起，昆明公交现有的3800台公交车在营运过程中，每位驾驶员都须系安全带，昆明公交欢迎交警、媒体和市民乘客对此予以监督，发现问题可投诉。河南省三门峡市也要求公交车司机必须系安全带，对于部分没有安全带的车型，公交公司还装有GPS，控制车速。