网络赌博组织形式类似传销 逃避打击屡打不绝

□本报记者邓新建

□本报通讯员曾祥龙李绪帅

据了解，广东警方开展打击网络赌博专项行动，源于广东省潮州市在今年年初打掉一个重大网络赌博犯罪团伙。潮州警方破获的案件引起广东省领导的高度关注。中央政治局委员、广东省委书记胡春华，副省长、公安厅长李春生等分别作出批示，要求广东省公安厅进行认真排查研究，组织开展专项打击行动。

广东省公安厅治安管理局局长郑泽晖介绍，网络赌博利用现代通信网络技术和金融支付手段进行，具有很强的欺骗性、隐蔽性、误导性，已经成为我国赌博违法犯罪活动的主要形式之一。

“为逃避打击，国际赌博集团和境内不法人员往往将赌博网站、服务器建立在赌博合法的国家或地区，再以这些赌博网站为平台，通过在网上发布赌博广告信息、向境内传播赌博软件以及邮寄赌博光盘等方式招揽境内参赌人员，组织赌博活动。”郑泽晖说，网络赌博组织结构呈金字塔式，层级发展具有很强的隐蔽性。组织者往往以代理形式建立网络赌博的组织链条，设立多个等级，并根据级别分别给予不同的授权和奖励，组织形式类似于传销。

同时，由于赌资结算电子化，虚拟投注具有很强的误导性。“网络赌博一般是虚拟投注，参赌人员按照信用额度进行投注，不需要进行现金交易。由于没有现金投注带来的压力，只需在电脑键盘上敲几下键，几万元、几十万元甚至上千万元就秒投进去，盲目下注现象十分严重，这是网络赌博投注额巨大的重要原因之一。”郑泽晖说，赌资结算主要采取信用卡网上支付或者银行转账等方式，隐蔽性强。目前第三方支付平台已经成为网络赌博资金流转的主要渠道和工具。此外，庄家牟利方式多样，“分红、提成”具有很强的引诱性。

“网上投注、交割赌金，服务器、组织者均设在境外，资金多手转换，非接触性的网络赌博犯罪活动使得警方的打击难度大增。”郑泽晖表示，由于网络赌博技术含量高、活动手法隐蔽，对网络赌博活动的组织者打击难度很大，而其逃避打击后往往卷土重来，容易造成一个地方网络赌博活动屡打不绝。

广东省公安厅在部署开展此次专项行动时，将打击靶心对准赌博活动的庄家赌头、团伙骨干成员、获利者“三类人”。

“在侦办案件时，对这‘三类人’不抓获不放过，网络赌博的利益链条不打掉不放过，有利于将网络赌博团伙连根拔起，对网络赌博团伙予以毁灭性的打击，有效解决部分重点地区赌博活动突出的问题，并以此为契机不断健全完善禁赌工作长效机制。”郑泽晖表示。

记者了解到，针对网络赌博活动反侦查意识强、打击难度大的情况，广东省公安厅在此次专项行动中，以侦查力量较强的省公安厅相关业务部门和地市公安局为主，成立工作专班开展专案侦办工作，从粤东粤西和珠三角等地的私彩赌博和网络赌博线索中分别确定重点案件，直接组织开展专案侦办。各地市公安局根据本地区网络赌博活动的规律特点，每市确定数宗影响较大的团伙案件进行重点侦办，在专项行动期间限期办结。

郑泽晖强调，广东打击网络赌博专项行动仅仅迈出了第一步。当前正值巴西世界杯期间，网络赌球活动已有抬头趋势，全省公安机关将对网络赌博保持“零容忍”态度，予以重点打击，决不让赌博团伙在广东立足。

记者了解到，今年4月，广东和香港警方联手打掉一网络赌博团伙。这一团伙平时进行赌马活动，但已经筹划在世界杯开赛后转入赌球活动。“我们未雨绸缪，提前筹划打掉这些团伙。”郑泽晖介绍，世界杯期间，有些酒吧为吸引球迷聚集，往往会举办竞猜之类的娱乐活动搞搞气氛，但只要是以现金下注赌输赢的就属于赌博行为。欢迎群众举报此类线索，警方对任何线索将追查并坚决打击，决不手软。