新华社北京7月2日电（记者安娜）从西部高原到东南部沿海，从东北边陲到西南边境……在广袤的中国大地上，一张横跨东西、纵贯南北、连通海外的油气管网正在加速“向新向绿”生长。

国家发展改革委、国家能源局近日发布的《新型能源体系建设“十五五”规划》，为“十五五”油气“全国一张网”建设擘画蓝图。未来五年，这张网将沿着能源强国建设的脉络持续进化。

“全国一张网”加速生长

油气事关国计民生。管网承载着“联资源、通市场、保调配”的功能，是能源安全底盘的重要组成部分。

今年2月底以来，全球能源市场剧烈波动，我国能源体系展现了强大韧性。这背后，油气“全国一张网”发挥了重要作用。

得益于国家前瞻布局，“十四五”期间，这张网加速生长，已成为当前能源保供的坚实支撑。来自国家管网集团的一组数据，直观反映了过去五年它的成长速度——

看里程，截至2025年底，五年累计建成投运管道1.9万公里；

看管容，天然气一次管输能力从2020年的2600亿立方米/年，增加到2025年的4200亿立方米/年；

看用户，截至2025年底，托运商客户数量比2020年增长约200倍；下游用户提升到1300余家，较2020年增长67%。

“目前，西气东输系统、陕京系统、川气东送系统、中缅管道系统、东部沿海液化天然气外输管道等骨干管网系统均已实现互联互通。”国家管网集团有关负责人表示，全国主干天然气管网已基本纳入国家管网集团统一调度，全国原油、成品油干线管网已基本纳入国家管网集团分级调控。

“自2019年12月国家管网集团成立以来，我国上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的‘X+1+X’油气市场体系逐步完善，有力提升油气灵活调运能力和能源供应韧性。”北京大学能源研究院副院长杨雷说。

展望“十五五”，《新型能源体系建设“十五五”规划》聚焦建设能源强国战略目标，提出持续完善油气“全国一张网”。规划明确，“十五五”西气东输、川气东送、北气南下、海气登陆干线通道更加强化，全国油气管网总里程新增2万公里；加强干线管道及互联互通工程建设，2030年天然气管网一次管输能力达到5000亿立方米/年。

这意味着，未来五年，这张网还将持续加密、加速生长，进一步夯实能源安全底盘。

钢铁“骨骼”拥抱智能变革

炎炎夏日，持续高温天气推升发电用气需求。在西气东输管网作业区域，国家管网集团001号“数智员工”——“灵犀·小智”紧盯120个站场，7×24小时全天候值守。它把老师傅的经验转化为可复用的技能模块，为迎峰度夏期间的人员调配和能力保障提供有力支撑。

这是我国油气管网拥抱智能变革的一个缩影。这张钢铁管网在实现物理延展的同时，正变得越来越“智慧”。从一条管线到一个站场，人工智能的应用随处可见。

在国家管网集团北京管道公司高丽营站，防爆四足机器人的投用，使高危区域巡检效率提升200%，数据采集准确率达99%；综合安防平台依托AI视频分析技术，大幅缩短异常事件识别响应时间，为夏季用能高峰筑牢安全防线。

线路巡检、设备监测、管容调度……人工智能已渗透至油气管网运营的各个环节，大幅提高管网运行效率，重塑油气资源调运模式。

放眼未来，《新型能源体系建设“十五五”规划》已将“人工智能+”能源列为能源创新发展重点方向之一，明确“推动电网、油气管网等数智化发展”。

“‘十五五’期间，我们还将探索开展量子通信、量子测量、量子计算业务，探索融入全国算力网和调度体系。”国家管网集团有关负责人说。

油气管输体系正在绿色进化

近日，国家管网集团氢能储运技术交流会在北京举行。会议正式发布氢气管输工程技术方案与成套标准，为氢气管输的接入、储运、交付建立完整的技术规范与标准体系。

持续推进氢能管输技术攻关与产业布局，是国家管网集团探索绿色发展的尝试之一。

《新型能源体系建设“十五五”规划》提出，2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。根据规划，经过未来五年发展，我国煤炭和石油消费将达峰。

油气管输体系作为化石能源的输运系统，应如何适应新变化、抓住新机遇？

“我们将以构建统一的绿色氢基能源基础设施为目标，打造以储运为纽带的全产业链合作共赢生态圈。”国家管网集团有关负责人说。

“在西北、西南等天然气主产区与风光富集区，形成‘天然气+绿氢’协同供能模式，可助力传统工业向绿色低碳、高端化、现代化转型。”水电水利规划设计总院新能源研究院新兴能源处处长熊力说。

面向新型能源体系，国家管网集团还提出打造新型能源“质能网”构想。“未来‘全国一张网’将从单一的油气运输通道向输配多元介质的综合能源平台演进，在‘质能网’中实现能量物质灵活转换与高效输配。”国家管网研究总院战略与经济研究中心主任张斌表示。