新华社北京7月2日电 题：支持企业稳岗扩岗 政策“两延续一优化”

新华社记者张晓洁

记者7月2日获悉，人力资源社会保障部等四部门近日联合印发关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知，明确延续实施稳岗返还政策，延续实施扩岗补助政策，优化技能提升补贴政策，支持企业稳岗扩岗，助力劳动者提升职业技能。各项政策有哪些规定？如何惠企利民？人力资源社会保障部失业保险司有关负责人进行介绍。

据悉，失业保险稳岗返还政策自2015年开始实施，不断调整优化，此次继续扩大受益范围。根据通知，上年度未裁员或少裁员的企业可按规定享受稳岗返还，社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户参照实施。

此次延续实施稳岗返还政策充分考虑中小微企业参保人数少、实际缴费不多而稳岗难度大的实际，明确大型企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按不超过60%返还，突出重点帮扶。同时，充分考虑小微企业人员流动较大实际，将30人（含）以下的参保企业裁员率标准放宽至不高于参保职工总数20%，让更多小微企业受益。

“受益企业可将稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出，既能够降低用工成本，缓解经营压力，也能够稳定职工队伍。”这位负责人说。

一次性扩岗补助政策是促进高校毕业生等青年群体就业的重要举措。通知明确，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16至24岁登记失业青年的企业和社会组织，签订劳动合同并为其足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的，可按每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。

这位负责人说，政策将高校毕业生和登记失业青年作为重点支持对象，通过“真金白银”的补贴，激励企业和社会组织招用更多青年群体。

为强化资金保障，通知明确一次性扩岗补助政策实施条件为上年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上，备付期限不足1年的省份从就业补助资金支出。

提升劳动者技能是解决结构性就业矛盾的关键。优化实施技能提升补贴政策，就是为了引导劳动者提升职业技能，增强就业稳定性，更好满足企业岗位需求、地区产业发展和市场就业需要。此次政策继续放宽参保缴费年限至1年，将领取失业保险金人员纳入政策受益范围，支持更多劳动者提升技能。

“为提升政策的针对性有效性，通知明确取得列入当地急需紧缺职业（工种）目录、职业中类与所在企业行业类别一致、数字和绿色职业三类证书之一的参保职工或领取失业保险金人员，可申领技能提升补贴，引导劳动者根据企业岗位需求提升技能，支持产业转型升级，服务实体经济和高质量发展。”这位负责人说。

为适应劳动者多样化技能提升需求，通知规定每人每年可享受1次补贴，对取得多项急需紧缺职业（工种）证书的，授权省级人力资源社会保障部门结合实际增加申领次数，累计不超过3次。

这位负责人表示，通知还授权各地根据本地产业发展实际和技能人才队伍建设需要，在确保基金安全的前提下探索“证岗相适”情形，让更多劳动者得到政策支持，切实增强就业竞争力。