构建网络空间命运共同体取得越来越多国际共识

2019年10月召开的第六届世界互联网大会期间，大会组委会发布了《携手构建网络空间命运共同体》概念文件。一年多以来，国际社会对此予以了高度的关注和认同，认为中国提出的构建网络空间命运共同体为维护网络空间和平与发展作出了积极贡献。一年多以来，国际形势发生了剧烈变化，新冠疫情肆虐全球，网络空间安全面临更多挑战。与此同时，数字技术在抗击疫情中大显身手，数字经济、数字 贸易正在引领新一轮高质量的全球化进程。在这一大的背景之下，世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，是针对新形势下网络空间和平、安全、发展所面临的问题，作出了一次全面而深刻的回应，并将推动网络空间全球治理取得新的发展，也有利于缓和和稳定网络空间安全形势。

《行动倡议》从发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享等四个方面进一步阐述了实现网络空间命运共同体的路径。

《行动倡议》将发展视为构建网络空间命运共同体的重点目标，反应了当前网络空间国际治理领域的话语叙事转变。今年以来，联合国多次发布数字经济战略，呼吁国际社会共同加强在数字经济领域的合作，得到了越来越多的支持。通过发展来引领网络空间治理，有助于跳出安全困境，更好的构建命运共同体。同时，中国在数字经济领域的发展快速，取得了很多举世瞩目的成就。《行动倡议》从互联互通、基础设施建设、公共服务水平、产业转型和供应链体系等5个方面提出的路径正是中国成功经验的体现，是中国为未来全球网络空间发展提出的中国方案。

在安全方面，《行动倡议》强调要增强网络空间的战略互信，倡导开放合作的网络安全理念，坚持安全与发展并重，共同维护网络空间和平与安全。将网络安全提升到战略互信层面更加深刻、全面的反映了其对国际关系，国际体系所带来的影响。《行动倡议》呼吁国际社会和各国政府要加强战略对话，维护网络空间的和平稳定，并在此基础之上开展关键信息基础设施、个人信息保护、未成年人网络保护和打击网络犯罪、网络恐怖主义等方面的合作。

在治理层面，《行动倡议》明确提出要充分发挥联合国在网络空间国际治理领域的主渠道作用，支持在联合国框架下制定各方普遍接受的网络空间负责任国家行为规则、准则和原则。针对当前各国参与网络空间国际治理的情况的差异，《行动倡议》还进一步提出要加强能力建设领域的国际合作，要加大对发展中国家的支持力度。

在成果共享层面，《行动倡议》认为网络空间命运共同体是要坚持以人为本，缩小数字鸿沟、实现共同繁荣。更加关注网络空间中小的行为体、弱势群体、多元文化。

“网络空间命运共同体”是中国处理网络空间国际关系时高举的旗帜，是以应对网络空间共同挑战为目的的全球价值观，其所揭示的是合作共赢、彼此负责的处事态度，是平等相待、互商互量的伙伴关系，是管控分歧、相向而行的安全理念，是开放创新、包容互惠的发展前景，是和而不同、兼收并蓄的文明潮流。

（作者：陈东晓，上海国际问题研究院院长；鲁传颖，上海国际问题研究院网络空间国际治理研究中心秘书长）