开口就要越野车旅游度假区经济发展局原局长被判七年

2019-12-03 14:56 检察日报责任编辑：李雅兰

摘要：今年9月10日，二审法院维持一审原判决，日照山海天旅游度假区经济发展局原局长周某因犯贪污罪、受贿罪，被判处有期徒刑七年，并处罚金人民币60万元，追缴非法所得。

坐收贿赂30次，开口就要越野车山东省日照山海天旅游度假区经济发展局原局长贪污、受贿被判七年

“我认为，起诉书中贪污罪第一笔人民币15.3万元的钱最终进了小金库，并没有到我自己手中，所以不是受贿。”“赵某所送的小轿车，他两次要求过户到我名下，都被我拒绝，我就是借用一下。”“2016年 5 月，我集中退还了一些行贿人所送钱和物，这些钱财，本来就没有受贿的意思，应从受贿数额中扣除。”

2019年3月28日，山东省日照市东港区法院第二审判庭正在开庭。公诉人宣读完起诉书，审判长问被告人对起诉书指控的事实有无意见，被告人周某一连串发表上述意见，但都被公诉人依法依据一一驳回。法庭全部采纳了公诉意见，依法作出一审判决。周某不服，提出上诉。

今年9月10日，二审法院维持一审原判决，日照山海天旅游度假区经济发展局原局长周某因犯贪污罪、受贿罪，被判处有期徒刑七年，并处罚金人民币60万元，追缴非法所得。

“巧借”公款买房

周某从小勤奋好学，21岁大专毕业后，顺利进入了专业对口的渔业系统。因成绩突出，2007年成为渔业系统的一名领导干部，并长期兼任渔监站站长，掌管渔业发展、专项资金申请拨付、工程承包及结算等职权。2017年9月起至案发，周某担任日照山海天旅游度假区经济发展局局长。

在组织的栽培下，周某从一个普通农民的儿子，成长为一名领导干部，本应作出更大的贡献回报组织。但随着职务的提升，尤其是担任单位“一把手”后，周某掌控了更多的权力砝码，眼看着每年经手的巨额渔业资金，常常垂涎三尺、跃跃欲试。最终，欲望的闸门没能把住，在肥腻的诱惑面前，周某选择了铤而走险，在对金钱的贪婪中一步步滑向犯罪深渊。

2014年6月，周某看中一套学区房，便从单位公款中借用了45万元交了房款。这些公款按照规定是要上交到财政部门的，这个窟窿得尽快补上。刚交了房款，手头紧缺，怎么弄钱呢？他想到了和单位有渔政船加油业务往来的个体老板申某，直接安排申某虚开燃油费发票，并用套取出来的燃油费填补了缺口。表面上看，先前挪用的公款已经归还，然而本应由个人财产还清的欠款，却转嫁给了套取的第二笔公款，这种行为实质上就是侵吞国家财产的贪污行为。

“关照”工程老板

10万元，对于一名基层公务员来说，可能辛苦工作一年都攒不够。可是，对于周某来说，也就是逢年过节从承包工程的老板那里收个红包的数额。而且，还不只是偶尔一次、两次，从查实的证据看，周某单笔收受10万元贿赂的记录就有6次。为何这些老板都这么大方呢？背后的交易是，这些老板靠着他的“关照”，有的承揽了大额标的工程，有的申领了高额渔业补贴。

于某是和周某交情较好、往来较多的一名行贿人，也是唯一一个与周某贪污、受贿两个罪名都有关联的证人。早在2014年6月，他就装修过周某的新房，跑前跑后一个月，就为了让周某一家尽快住上新房。为讨好这棵“摇钱树”，于某的计谋远不在眼前。他不仅不着急催要装修费，还主动到周某家中送现金，因为他之前通过周某承揽到的装修工程也基本完工了，需要活动一下尽快支取工程款。心知肚明的周某自然也清楚，他早就打好了算盘，新房装修费将在于某承揽的另一个工程项目中，以虚报费用的方式套取出来，这样，装修费就妥妥地解决了。

据于某交代，他通过周某承揽了不少工程，送少了不够体面，于是从小金块、黄金首饰一直送到大笔现金。

“开口”要辆越野车

贪欲的大门一旦打开，就再也无法关上。周某后期在坐收他人贿赂的同时，开始开口、伸手索要了。

2016年6月的一天，周某和于某闲聊时说：“以后车改了，没有公车不方便了，我看个20来万元的车，不过手头有点紧。”“周局，你看看喜欢什么车，哪天你方便，我和你一起去买。”于某很爽快。“买车的时候，不要刷银行卡，带着现金吧。”周某跟了一句。“好，等我准备一下联系你。”

十多天后，于某准备了人民币30万元现金，与周某一起去某4S店，买上了早已选定的越野车。这辆车后来一直用于周某的家庭日常生活。

2016年5月，因下属举报其他问题，周某担心其违法违纪行为败露，就集中退还部分赃物。根据规定，受贿后，因自身原因被查处而退还的，不影响受贿的认定。

2018年8月，日照市监察机关对周某立案后，经过缜密侦查，以涉嫌职务侵占将其留置，并移交日照市东港区检察院审查起诉。

“小官”受贿达30次

日照市东港区检察院起诉书指控，周某利用职务便利，侵吞公款人民币24万余元，非法收受或索取他人所送现金人民币180余万元及贵重金属等物品一宗。周某受贿次数达30次，其中与被告人掌握的渔业监管职权相关的有8次，与承揽工程有关的有14次，受贿地点有的在家中，有的在办公室，受贿时间既有平时，也有中秋、春节等节日。东港区法院一审以周某犯贪污罪、受贿罪，判处其有期徒刑七年，并处罚金人民币60万元，追缴非法所得。

办案检察官指出，廉与腐，一样的外表，不一样的内心。坐在公诉人席上，看着文质彬彬的被告人，让人一念间突然觉得他就像邻居朋友一样亲切和善。然而，眼前的一切又让人清醒地意识到，这是庄严的法庭，而他是被指控贪腐的被告人。周某虽职位不高，但贪腐数额巨大，直接损害群众切身利益；他级别不高，却掌控多项关键实权，一旦缺乏自我约束和外部监督，必将成为腐败“重灾区”。

“因为犯事我后悔了很长时间，我对不起组织，对不起单位，对不起家人，我认罪认罚，以后会积极改造，悔过自新。”被告人周某在最后陈述时，流露出无限的悔恨之意。

郭树合来庆艳

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