滴水必珍，全民节水行动巡礼——写在2018年世界水日

新华社北京3月21日电 题：滴水必珍，全民节水行动巡礼——写在2018年世界水日

新华社记者王立彬

今年3月22日是第26届世界水日，也是第31个中国水周首日。

联合国确定今年世界水日宣传主题是“借自然之力，护绿水青山”。我国纪念世界水日和开展中国水周活动宣传主题是“实施国家节水行动，建设节水型社会”。

人多水少、水资源时空分布不均，人均水资源量不足世界平均水平的1／3，亩均水资源量也仅为世界的1／2，全国600多个城市，有400多个存在不同程度的缺水——解决中国水短缺问题，节水是根本出路。

从总量到强度　强化“双控”红线

通过全面实施水资源消耗总量和强度双控行动，我国不断强化“红线”刚性，以水资源“双控”倒逼用水方式和经济发展方式转变。

加强顶层设计。国家出台“双控”行动方案、节水型社会建设“十三五”规划、全民节水行动计划，明确十三五期间各省区市用水总量和强度控制目标任务。目前31个省区市已将水资源消耗总量和强度控制指标分解到地级行政区。

严控用水总量。水利部加快推进53条跨省江河流域水量分配，20条河流水量分配方案已获批复。各地积极推进跨市级行政区域河流水量分配。目前控制指标已逐级分解到流域和省市县各级行政区。同时，强化新区、产业园区、重大产业布局等重大规划及建设项目水资源论证。严格取水许可管理，对取水许可总量达到或超过控制指标的地区，暂停审批新增取水户。

严管用水强度。加强用水定额和计划管理，制定并颁布取水定额国家标准累计达32项，基本建立覆盖主要农作物、工业产品和生活服务业的用水定额体系，全国31个省区市实现用水定额全覆盖。组织完成首次省级用水定额评估。

加强用水监控。完成国家水资源监控能力建设项目一期工程，基本建成重要取水户、重要水功能区和大江大河省界断面三大监控体系，实现全国75％总许可水量的在线监控，实现中央、流域、省三级平台互联互通。