盘点2017年十项掷地有声的好政策

3《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》

■制造业吸收外资继续增长，投资环境更加完善

当前，我国利用外资总体情况良好，基本面没有变。在优势转换和结构调整关键期，随着要素成本上升，有一些制造业外资企业向外转移。对此，既要客观看待，也要积极完善我们的制度环境。《若干措施》提出20条高含金量举措，如鼓励外商投资高端、智能制造产业等，取消轨道交通设备制造等领域外资准入限制，对集约用地的鼓励类外资工业项目优先供应土地等。

前10月，新设立外资企业26174家，同比增15.9%，实际使用外资金额6787亿元人民币。制造业尤其是高技术制造业吸收外资继续增长、态势良好。

今年还陆续发布《关于促进外资增长若干措施的通知》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2017年版)》等高水平的贸易和投资自由化便利化政策，降低制度性交易成本。

4《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》

■生态环境质量逐步改善，46个城市启动垃圾分类工作

山水林田湖是一个生命共同体，《若干意见》要求：2020年年底全面完成全国生态保护红线划定。一条红线管控国土重要生态空间，区域规划、经济社会活动都要对标。天地一体化观测体系与大数据、互联网集成的综合生态安全监管体系正在建设。

今年以来，生态文明建设按下“快进键”。土壤污染防治法草案首次审议，水污染防治法完成修订，国家公园体制总体方案印发，国家生态文明试验区江西、贵州方案通过审议，自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究、河长制、固定源排污许可证核发等制度生根发芽。

固体废物回收体系建设在基层进一步完善，洋垃圾全面禁止入境，生活垃圾分类开局良好，46个城市已启动垃圾分类工作，有24个城市已出台垃圾分类工作方案。河长制实施一年来，全国已明确省市县乡四级河长近31万名，23个省份提出今年年底全面建立河长制。