粮食价格走低、土地流转遇冷　地究竟该咋种？

4.流转，还是不流转？

发展托管、代种带动普通农户，也能实现规模经营，政府和市场两手发力，补上社会化服务短板

土地流转遇冷，以后是流转好，还是不流转好？

罗鹏认为，土地流转要顺其自然，要适度，与农村劳动力的非农转移就业相适应。到底多大规模算“适度”？县里做过调查，龙头企业、合作社经营规模500—1000亩最理想。

“实现适度规模经营，不只是土地流转一种方式。”罗鹏说，现在看，依托社会化服务体系，采取土地托管、代种等方式，也可以带动广大普通农户，既能发挥一家一户的“精耕细作”，也能实现规模化、专业化生产，是今后的一个发展方向。

在粮食价格市场化改革过程中，解决“谁来种地”问题，根本上要推进农业供给侧结构性改革，发挥政府和市场两个积极性，扶持合作社、种粮大户等新型经营主体发展壮大，补上农业社会化服务这块短板。

调查中，大户们对粮食直补政策意见最为集中。“不管种没种粮，都能拿到补贴，似乎成了一种‘福利’，而真正在种粮的却没补贴。”他们认为，“谁种粮、谁受益”，这才是国家补贴的初衷，建议设立种粮大户专项补贴资金，按照种粮面积发放补贴。

一些合作社反映，补贴发放不及时，有点不赶趟：“今年的农机购置补贴还没下来，春季购机时间已经过了。补贴数额也不足，去年全县玉米收割机才有280台指标，许多人申请不上。”

在制度层面，希望落实金融支农政策，安排一定额度农业信贷资金，缓解新型主体季节性、临时性资金需求。

政策扶一把，还需要新型主体面向市场想办法。世纪富合作社延伸产业链，将粮食加工成石磨小麦、石磨玉米糁，提高粮食附加值，化解市场风险；延津魏邱乡富农合作社，尝试改种红薯，将红薯加工成手工粉条，1斤卖到15元，一亩地多收入300元。

规模种粮怎么挣钱？2014年，章丘市龙山街道办事处宋家埠村全村的1200亩土地整体流转给了联庆家庭农场，去年玉米价格下跌，对于种了700多亩玉米的宋世连几乎没什么影响。“我们全部以青储玉米卖给了养殖场，每亩产出3吨半，一吨卖到475元，综合下来一亩地能赚1200元。”据他调研，目前秸秆回收市场大，去年他还收购了600吨秸秆，一吨能赚50多元。

转变规模经营的组织方式，世纪富合作社托管了700亩土地，统一供种、统一管理、统一收割，“最大的好处是，地还是农民自己的，合作社收服务费，不用再担那么大的租金压力了。”赵国换说。

让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，“谁来种地”的难题才能找到答案。