河南宋基会3年前被曝善款放贷 调查结果仍未公布

2011年，河南省宋庆龄基金会(以下简称河南宋基会)被曝出“善款放贷”、“公益项目缩水”等问题，当年9月，河南省统战部、民政厅等多部门就此宣布成立调查组。时隔三年，仍未见有调查结果对外公布。人民网记者近日向河南省民政厅及河南省委统战部询问调查进展，前者回复称省有关部门调查组在进行调查，后者暂未作出回复。

2011年9月初，有媒体报道称：河南省宋基会资产近30亿元，而2008年和2007年的公益开支却只有1.4亿元和8000万元，大量资金被用于放贷，公益项目“郑州新区宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”规划占地222亩，最终却缩水至47亩，其余土地被郑州怡商置业有限公司通过摘牌取得，用于“宋基绿城玉园”的房地产项目开发。河南当地媒体随后报道称：“河南省委、省政府领导同志对此高度重视，指示迅速成立由省委统战部、省民政厅、省政府金融办等有关单位组成调查组，对媒体所反映的情况进行深入调查，尽快查清事实，并将调查结果向社会公布。”

3年来，有关河南宋基会涉嫌违规的消息不断见诸报端，却未见相关调查结果对外公布。

根据《基金会管理条例》，地方民政部门负责地方性公募基金会的登记和监管。河南省民政厅近日接受记者采访时表示，关于河南宋基会“善款放贷”及雕像未完工即拆除事件，省有关部门调查组在进行调查，民政厅也有人员参与工作，“但我厅不清楚具体进展情况，也不便代表工作组发表意见”。

河南宋基会官网介绍称：河南省宋庆龄基金会于1992年l2月31日正式成立，“在省委统战部的直接领导下，在省民政厅的具体帮助下，在中国宋庆龄基金会的指导下，积极履行公益机构职能”。9月24日，记者致函河南省委统战部，其工作人员表示“会尽快回复”。截至发稿时，记者尚未接到对方回复。

清华大学公共管理学院副教授、清华NGO研究所副所长贾西津接受记者采访时指出，公开透明是公募基金会治理的原则。即使针对河南宋基会的调查仍未结束，相关部门也应该对外公布调查进展。媒体的报道已引发社会的强烈关注和质疑，却始终不见有关部门的正面回应和调查结果公布，这对政府部门的公信力是一种损害。

中国法学会行政法学研究会副会长、国家行政学院教授杨小军认为，河南省有关部门对河南宋基会的调查，3年仍未有结果和进程的公布，明显怠于履行监管职责，违反及时或者效率原则，涉嫌不作为。

(记者 赵艳红 高泽华 实习生 黄喆)