业主装修新房遭威胁暴打 “沙霸楼霸”横行无忌

与物业形成利益共同体

淮安区检察院检察官周玉萍通过对公安机关已经提请批捕和移送起诉的案件分析发现,虽然“沙霸”频频作案,业主利益被侵害的现象非常普遍,但真正进入刑事程序的案件并不多。

“‘沙霸’多系社会闲散人员,蛮横霸道,动辄暴力待人,出于怕被日后报复的考虑,受害业主往往不愿意配合调查,从而给警方调查取证带来困难。这导致公安机关很难掌握他们的全部犯罪行为,不能及时给予有力打击。”周玉萍说。

此外,“沙霸”、“楼霸”垄断销售、搬运装修的材料是以沙子、水泥等为主的基础装修材料,只占装修费用的较小比例,如果被强迫交易后的花费在能承受范围之内,业主往往不会太计较。另外,由于这些基础装修材料计量较难,“沙霸”、“楼霸”在销售过程中,虽然会哄抬价格、虚报重量,但业主却难以发现和核实。

“沙霸”、“楼霸”与小区开发商、物业形成固定利益共同体也是造成“沙霸”横行的一个重要原因。

新建小区建成后,开发商、物业往往以管理费、进场费、清洁费等名义收取“沙霸”、“楼霸”一定数额钱财,所以他们对“沙霸”、“楼霸”在小区内的强迫交易行为采取默认,甚至是纵容的态度,有时还协助他们对其他同业经营者进行排挤,确保他们获取不当利益。业主即便和“沙霸”、“楼霸”发生矛盾,往往也投诉无门。

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采用暴力恐吓手段把持装修材料买卖市场,强行高价承揽装修业务,近日,盘踞在山西省大同市恒安小区附近,让装修户和施工人员切齿痛恨的“沙霸”“楼霸”被大同警方刑事拘留。

2010年春季以来,大同市公安局云泉分局多次接到市民举报,称一伙不法分子盘踞在同煤恒安小区一带,采用暴力恐吓手段把持装修材料买卖市场,向装修新居的矿工家属和施工人员勒索钱财。接报后,云泉分局迅速成立专案组,先后于5月中旬和本月上旬将丰某、费某、田某3名“沙霸”“楼霸”抓获。

经查,丰某原系同煤集团职工,2000年因犯敲诈罪被判刑10个月。4月以来,他经常在路口堵截运沙车辆,采用制造摩擦、恐吓威胁等手段,从运沙人手中低价买进沙子,再高价卖给装修户。一个多月内,40多位装修户受其危害。费某和田某则与20多名社会人员结伙,采用暴力殴打和威胁恐吓手段,强行高价承揽装修业务,控制当地的装修经营权。除向其他装修队伍收取“保护费”外,他们还干涉装修户雇用装修队伍,先后殴打50余人,多次打砸车辆和吊运设施,成了装修户和施工人员切齿痛恨的“楼霸”。

□说“法”　扫除“沙霸楼霸”需多方发力

如何清除“沙霸”?有关人士认为,要扫除“沙霸”现象,必须多方发力。首先,公安机关要加大打击力度,接到群众举报的,要及时出警,对“沙霸”、“楼霸”扰乱市场秩序、侵害业主利益的行为要发现就打、露头就打,并始终保持高压态势,彻底消除影响居民利益的隐患。

住建部门应联合工商、物价等部门,对居民小区物业服务市场开展集中清理活动,消除开发商、物业服务企业与“沙霸”、“楼霸”勾结的现象,同时利用罚款、降低资质、责令退出的方式,严厉打击居民小区物业服务企业的违法行为,优化小区装修市场的环境。

此外,还要建立健全市场准入制度。凡进入居民小区的物业服务企业,必须到物业主管部门进行登记备案,主管部门按登记备案相关要求进行严格审核,符合要求的,方可进入服务市场。同时,还应建立健全物业服务企业信用评价体系。将企业信用与物业服务招投标、资质管理等紧密联系,每季度进行考核,对信用严重缺失的企业实行惩戒,促进企业提升服务水平。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　-　　本报记者马超　　本报通讯员欧阳飞樊离 法制日报