中新社伦敦11月12日电 (记者 周兆军)英国苏格兰政府首席副大臣尼古拉·斯特金12日表示，苏格兰议会应该获得在未来再次举行独立公投的权力，她希望就此与英国中央政府达成协议。

苏格兰谋求独立的运动在今年9月18日的公投后宣告失败。这次公投的合法性来源是英国首相卡梅伦同苏格兰政府首席大臣萨蒙德于2012年10月在爱丁堡签署的苏格兰独立公投协议。经英国议会授权，苏格兰议会有权举行2014年独立公投。

“爱丁堡协议”只赋予苏格兰议会举行一次独立公投的权力。斯特金说，这项协议已经失效，但她希望“重新激活”它，并且不再是不一次性的，而是长期的。

斯特金将在下个星期接替阿蒙德出任苏格兰民族党领袖，并将担任苏格兰政府首席大臣。她被称为苏格兰独立运动的“女旗手”，在苏格兰谋求独立的过程中立场强硬。

在9月份苏格兰独立失败后，斯特金曾表示，“我仍然坚信，苏格兰终有一天会成为一个独立的国家。”

斯特金表示，她当选苏格兰民族党领袖后，不会完全照搬萨蒙德的想法，尤其是在公投问题上，会寻求其他途径来实现苏格兰独立。

斯特金的言论遭到苏格兰其他党派的质疑，支持英国统一的阵营批评她自诩民主，却忽视了逾半数苏格兰人反对独立的意愿。(完)

中新网9月30日电 据英国《金融时报》30日发表评论文章称，经济学家建议英国可在税收和公共开支方面授予苏格兰比以前多得多的权力，这么做并不会损害英国财政部控制国家公共财政的正当愿望。

文章称，同样的放权很容易扩大到威尔士和北爱尔兰，以及英格兰那些想扩充地方控制权的地区。而且，这么做在政治上是可行的。因为它已经以有限的形式体现在《2012年苏格兰法令》中。英国这项法令的主要条款将于2016年实施。

据悉，这套由斯特灵大学的戴维·贝尔教授和戴维·艾泽制订的办法，绝妙地解决了联邦制的财政问题。

文章称，首先第一步，选定一个地区，比如苏格兰或北英格兰，计算出当地需要多少公共开支。第二步，找到一些能从威斯敏斯特转到被选定地区政府的税收项目，税收金额要与上面确定的公共开支额相当。适合的候选对象包括所得税、国民保险、房产税、环境税费和增值税——这个名单包括英国三个最大的税种。

在第三步也是最重要的一步中，威斯敏斯特向新的“亚国家”政府提供一个选择：它可在相当宽的界限内，按它所愿享有多一些或少一些的税权下放，但必须明白并接受其后果。在头一年，被放权地区的中央政府财政拨款将被削减，削减额将刚好等于征收到的被放权税种的合计收入。财政状况不会因此变好，也不会因此变差。在接下来的几年里，英国税务当局将移交这些收入，如果当地的税收金额增至英国平均水平上方，被放权地区的政府将保留差额。

苏格兰或其他任何地区面对的重大选择是，到底想要何种程度的保障。地方揽得越多的控制权，潜在收获就越大，但中央政府提供的防范税收收入下降的保障也就越少。

第四步，英国政府必须保持对财政政策的全面掌控。“亚国家”地区的举债权必须受到严格限制。

文章称，这套体系的妙处在于，它提供了权力与义务的平衡。被放权地区的政府的财政状况将反映出它在经济管理上的成功。同时，整个英国范围内仍存在可观的保障。不是每个地区都想要高风险。

文章指出，财政联邦制应受到欢迎，因为它给予地方政治人士更明确的激励，推动他们去改善各自的地盘。比如，苏格兰将直接受益于将阿伯丁提升为石油业全球中心的努力。伦敦可能会决定拓展自己的边界，他们知道当地居民会看到这么做带来的好处。

为丧失控制权而烦躁的财政部官员也可放心，他们还有一道终极防护网。公共支出的起始点是由他们指定的，而地方上的决定要从这个起始点出发。显然，英国各民族和地区需要讨论这个起始点的分配并达成一致。但即便是在这里，经济学家也明白合理的需求评估是什么样子。

文章称，说到英国下放权力的前景如何，经济学家这次交出了令人满意的答卷。接下来就看政治人士了。

中新网9月23日电 综合报道，苏格兰独立公投余波未了，英国首相卡梅伦与在野党工党领袖文立彬就苏格兰放权方案陷入分歧，推动苏格兰独立的苏格兰民族党领袖萨蒙德指责英国朝野“欺骗”苏格兰人，威胁称“苏格兰不公投也可随时独立”，又指出有大批民众表态支持独立，这对英国来说是“不祥之兆”。

报道称，卡梅伦要求英国国会就放权问题进行投票，但强调其结果不会影响向苏格兰下放权力。苏格兰公投以失败告终，萨蒙德宣布将辞去政府首席部长的职务，同时也不会再担任苏格兰民族党领袖，并称短期内无意再发动公投。

不过事隔数天，萨蒙德的立场再次转变，称公投“不过是迈向苏独的一条路之一”，苏格兰独立只是时间问题。他称还有一个方案是等苏格兰议会权力扩大至等同独立后，单方面宣布脱离英国独立。

萨蒙德的“独立论”迅速引起争议，支持英国统一的阵营批评他自诩民主，却忽视了逾半苏格兰人反对独立的意愿。

苏格兰独立公投结果19日早晨揭晓，反对独立派以55%的得票率获胜，萨蒙德领导的独立派获得45%的选票，苏格兰谋求独立的运动失败。萨蒙德表示，他对曾经为苏格兰争取独立所做的奋斗感到荣耀，也为独立派赢得160万选民的支持感到骄傲。

中新网9月22日电 据美国之音日前报道，苏格兰人用选票对脱离英国独立说“不”，这一公投结果受到世界关注。伦敦今后要走的路途依然艰难，英国其它地区也在要求扩大自治，该国面临地区自治难题。

用选票和平决定统独

19日清晨，对苏格兰独立说“不”的选民就开始庆祝。最终，55.3%的登记选民选择留在英国，这让那些两年来一直力主苏格兰和英格兰、威尔士和北爱尔兰一道留在联合王国的人士欢欣鼓舞。

一位女士说：“我为做一名苏格兰人而自豪，也为做一名英国人而自豪。”

独立运动领袖阿列克斯·萨蒙德随后宣布辞去苏格兰首席大臣的职务，辞职从11月开始生效。

他说：“我担任领导人的时间已经快到头了，但对苏格兰来说，运动将继续下去，梦想永远不会消亡。”

地方自治呼声加大 英国前方道路不易

对支持独立的阵营来说，这次失利差距不大，但挫折却是重大的。而英国政府则如释重负。首相戴维·卡梅伦重申他要给苏格兰更多权力的承诺。

他说，“就像苏格兰将在苏格兰议会另行投票，决定他们的税收、开支和福利问题一样，英格兰、威尔士和北爱尔兰也应当能够在这些问题上投票。”

伦敦经济学院的乔·默肯斯说，英国前方的道路将是艰难的。

默肯斯说：“我们看不到一个放之四海而皆准的、能够解决所有苏格兰、威尔士和北爱尔兰问题的方案。必须量体裁衣式的应对。此外，我们看到，英格兰的城市和地区也在要求更多权力，他们正在利用这次宪政时刻为他们自身获取最大的权力。”

苏格兰独立公投的世界含义

西班牙东北部的加泰罗尼亚地区也在密切关注这一宪政时刻。加泰罗尼亚计划在11月举行自己的独立公投，马德里的中央政府拒绝承认这项公投的合法性。加泰罗尼亚领导人阿图尔·玛斯谈到了他对苏格兰公投结果的反应。

他说：“重要的因素是，他们有了投票的机会和可能，这是关键点。这是我们所寻求的。”

西班牙、比利时、意大利都向苏格兰派了观察员。乔·默肯斯说，公投结果让世界各地的政府松了一口气。

他说：“苏格兰的分离或者说苏格兰的独立将会为其它分离运动创下先例。”

默肯斯说，和平公投程序可能会被其它地方效仿。

他说：“如果其它国家能够看到其中的价值，看到为了瓦解分离主义或者民族主义运动的势头，让出一小部分权力是值得的，那我认为，这就是个好主意，值得效仿。”

美国总统奥巴马赞扬了他所说的“充满激情然而却是和平的慎重思考”，这“提醒了世界苏格兰对联合王国和世界的巨大贡献”。

中新社爱丁堡9月19日电 题：苏格兰独立未遂，英国裂痕难平

中新社记者 周兆军

在去与留之间，更多的苏格兰人选择继续维持与英国延续了307年的“联姻”。55%的反对票，使苏格兰政府首席部长萨蒙德的独立梦破碎。英国首相卡梅伦终于可以松口气，联合王国的颜面得以保全。

然而，卡梅伦可能没有太多时间去庆祝，如何抚平英国不同族群、不同区域之间的裂痕，是他在苏格兰公投之后不得不面对的难题。

自2012年10月签署公投协议以来，萨蒙德领导的苏格兰民族党一直在为争取独立精心准备，在这一过程中聚集了大量人气。两年前，支持独立的人只有30%左右，而在此次公投中，独立派45%的支持率可以说虽败犹荣。

苏格兰民族党在2007年第一次成为苏格兰议会中的第一大党，2011年第一次组成多数派政府。经过此次公投，民族党在苏格兰的执政基础更加稳固，其他政党在短时期内无法撼动其地位。在民族党的领导下，苏格兰人要求掌控自己命运的意识只会不断增强，伦敦与爱丁堡之间的隔阂可能会继续加深。

这次公投的示范效应亦不容小觑，英国的北爱尔兰、威尔士地区有不少人加入支持苏格兰独立的阵营。尤其是北爱尔兰，其独立情结远比苏格兰浓厚。北爱尔兰“共和军”的武装动乱，曾困扰了英国几十年，直到2007年民主统一党和新芬党携手组建北爱尔兰地方自治政府，北爱尔兰的局势才真正实现平稳。但是，潜藏在北爱尔兰的分离主义情绪一直存在，苏格兰公投的“蝴蝶效应”是否会波及北爱尔兰，也是英国政府不得不防的隐患。

在公投前的最后阶段，卡梅伦为了挽留苏格兰，联合其他两大政党一起承诺向苏格兰下放更多权力，包括税收、开支、福利等方面更多的自主权。如今公投结束，卡梅伦表示会兑现承诺。

但是，给苏格兰下放更多权力已经引起英国其他地区的不满。许多人认为，根据“巴奈特公式”计算分配给苏格兰每名公民的补助已高于其他地区，如果未来再下放征税权力给苏格兰议会，对其他地区是不公平的。不仅北爱尔兰和威尔士希望得到相同待遇，英格兰的约克郡和曼彻斯特郡也要求获得更多自主权。

在苏格兰公投的危急时刻，英国三大政党可以暂时抛开积怨，发出同一种声音。由于卡梅伦领导的保守党在苏格兰民望太低，工党出身的前首相布朗、前财政大臣达林帮助卡梅伦在苏格兰摇旗呐喊。但是，当公投的大幕落下，三大党之间的分歧又将浮出水面。距离明年的大选只有8个月时间，三大党之间的又一场博弈即将上演。

苏格兰留在了英国，但这次公投给英国社会造成的创伤，可能会需要很长的时间去弥合。(完)

中新网9月19日电 据外媒报道，苏格兰独立公投落下帷幕，最终数据显示，本次公投投票率高达84.6%，创下英国投票率的记录。

官方数据显示，本次公投中，共有2001926人(55.3%)投票反对独立，1617989人(44.7%)投票赞成独立。在约420万登记选民中，超过360万参与了投票，投票率高达84.5%。

报道称，本次公投的投票率是英国1918年开始普选以来最高的一次。在此之前，投票率纪录保持者是1950年大选中的84%。

苏格兰独立公投于当地时间18日上午7点展开，公投选票上只有一个问题：苏格兰是否应该成为一个独立的国家？选民只有两个选项：“是”或者“不是”。投票于当天晚10点结束，随即开始进行计票。

苏格兰首席部长萨蒙德已经发表讲话承认失败。

中新网9月19日电 据美国媒体报道，苏格兰首席大臣萨蒙德(Alex Salmond)19日表示，他接受多数苏格兰投票者决定不成立一个独立国家的公投结果。

萨蒙德当地时间周五早间在爱丁堡表示，有160万人投票赞成退出英国，约占投票总数的45%，这一事实本身就是胜利。

当地时间上午6:30进行的选票统计结果显示，55%的投票者反对苏格兰独立，而支持独立的投票者占45%。

苏格兰共有32个区，该统计包括其中31个区的结果，共有大约350万张投票被统计。超过四百万人进行了投票注册。

中新网9月19日电 苏格兰公投结果已基本出炉，55%选民投下反对票，对独立说“不”。英国媒体19日报道称，英女王伊莉莎白二世预计将在19日下午，公投结果公布后发表全国声明，声明旨在抚平因为公投而造成的社会紧张与裂痕。

女王目前正在苏格兰的巴尔莫勒尔堡(Balmoral)，来自英王室的消息称，英女王18日晚间一直密切公投进展，女王幕僚在19日凌晨左右开会，讨论女王对公投结果的应对，预计女王将在19日下午发表书面声明，声明内容旨在修复因为此次公投造成的独统两派支持者之间日益深化的裂痕。

白金汉宫在公投前曾罕见发表声明，强调女王对公投保持中立，但是她在公投前几天参加周日教堂礼拜活动后，呼吁苏格兰选民“慎思”，被统派支持人解读，女王希望苏格兰不要出走。

中新网9月19日电 据外媒报道，苏格兰独立公投以多数苏格兰人选择留在英国的结果落下帷幕，英国首相卡梅伦在唐宁街10号外发表讲话，称现在联合王国应该团结一心，共同前进。

卡梅伦称，苏格兰人民已经用投票表明了自己的意见，结果很清楚。苏格兰人民使联合王国仍然团结在一起，卡梅伦表示，他对此感到非常高兴。

卡梅伦强调，现在不应该再有争议，不应该再有重复。苏格兰人民的意愿已经发出了声音。联合王国应该团结一心，共同前进。

他同时表示，尊重苏格兰国民党在苏格兰的多数领导、让苏格兰人民作出自己的选择是正确的行动。另外，卡梅伦还称，给予苏格兰更多权力的法律草案将于明年1月公布。

当地时间19日，苏格兰独立公投落下帷幕，苏格兰人民多数选择留在英国。苏格兰首席部长萨蒙德已经发表讲话承认失败。他在讲话中称，他尊重苏格兰人民的选择结果，感谢支持苏格兰独立的票数。

萨蒙德在讲话中称，他尊重苏格兰人民的选择结果，感谢支持苏格兰独立的160万票数。同时也表示，希望英国政府遵守给予苏格兰更多权利的承诺。

苏格兰独立公投于当地时间18日上午7点展开，公投选票上只有一个问题：苏格兰是否应该成为一个独立的国家？选民只有两个选项：“是”或者“不是”。投票于当天晚10点结束，随即开始进行计票。

中新网9月19日电 据英国媒体报道，当地时间19日，苏格兰公投结果出炉，55%选民投下反对票，对独立说“不”。

在结果公布前，英国广播公司(BBC)预测，苏格兰选民以55%对45%投票反对独立。

中新网9月19日电 据英国媒体报道，苏格兰独立公投计票19日正在进行当中。目前开票结果已经过半，支持独立人数占44%，反对独立人数为56%，有86.41%的苏格兰选民参与投票。部分开票结果如下：

奥克尼的投票率为83.7%，“反对”票10004张，“赞成”4883张。

设得兰群岛的开票结果是“赞成”5669张，“反对”9951张，投票率84%。

埃利安锡尔的投票率为86.2%，“赞成”票9195，“反对”票10544。

因弗克莱德投票率为87%，“赞成”票27243，“反对”票27329。

伦弗鲁郡的投票率为87%，“赞成”票55466，“反对”票62067。

首个“赞成”结果出自邓迪市，该选区的投票率为79%，“赞成”票为53620，“反对”票39880。

西邓巴顿郡33720人投票支持独立，28776人投票反对独立，投票率为87.9%。

中洛锡安郡26370人投票支持独立，33972人投票反对独立，投票率为86.8%。

东洛锡安计票27467人投票支持独立，44283人投票反对独立，投票率为87.6%。

斯特灵25010人投票支持独立，37153人投票反对独立，投票率为90.1%。

福尔柯克50489人投票支持独立，58030人投票反对独立，投票率为88.7%。

安格斯35044人支持独立，45192人反对独立，投票率为86%。

东伦弗鲁郡24287人支持独立，41690人反对独立，投票率为90%。

阿伯丁市59390人支持独立，84220人反对独立，投票率为82%。

中新社爱丁堡9月18日电 (记者周兆军)当地时间18日晚上10点，苏格兰独立公投结束投票，所有投票站关上大门，计票工作随即开始。

计票工作将彻夜进行。在32个选区的所有选票统计完毕之后，选举委员会的首席计票官玛丽·皮特凯思利将在爱丁堡郊区的皇家高地中心宣布最后的公投结果。公投结果预计将在当地时间19日早上7点左右揭晓。

英国民意调查机构YouGov在投票日发布关于此次公投的最后一次民调，显示54%的人反对独立，46%的人支持独立。YouGov的总裁彼得·凯尔纳对英国SKY电视台表示，他有99%的把握认为苏格兰公投的结果是不会独立。

苏格兰政府首席部长萨蒙德在他的家乡投票后说，这一天是一个一生只有一次的机会，相信大家会永远记住这一天。苏格兰的命运掌握在苏格兰人民手中。

反对独立的“在一起更好”运动领袖达林在投票后表示，他越来越有信心，反独立阵营将在今晚获胜。

根据苏格兰政府的人口统计，具备投票资格的人约有441万人，共有超过428万人登记参加此次公投。也就是说，在有资格投票的人当中，97%的人已经登记为选民。这是苏格兰历次选举中选民登记率最高的一次。选举委员会预计登记选民的投票率将达到80%，可能会成为苏格兰历史上投票率最高的一次。(完)

投票结果当地时间19日早晨公布

晨报综合消息据英国广播公司报道，当地时间9月18日，苏格兰进行独立公投。共有4285323名苏格兰人登记投票，占选民总数的97%。美国广播公司评价，此次公投是苏格兰史上最大规模的选举活动。最后的投票结果会在当地时间19日早晨公布。

电视同一时间“消声”

据悉，苏格兰共在32个地区设立了超过5500个投票站，包括遥远的高地和岛屿到爱丁堡及格拉斯哥这类大城市。投票从当地时间周四早上7点持续到晚上10点，许多选民都在上班或者送孩子上学前投票。

经过数星期英国媒体的各种讨论，周四，电视频道几乎都同一时间“消声”，这是由于选举法规定，禁止投票进行时电视台进行有关结果的讨论或分析。

据当地媒体报道，苏格兰的许多地方议会从选举日一早就开始忙碌，更有选民从选举开始前就在排队。苏格兰史特灵议会区的技术官员鲍勃·杰克说，一大早已经有源源不断的选民前来投票，工作人员一直都非常忙碌。据悉，由于选民过多，计数官员们已做好措施减少排队的风险。

在苏格兰东伦弗鲁郡，当地议会的发言人透露，一些选民一直在亲吻手中的选票。据悉，各地的选票将连夜汇总，并在当地时间周五上午公布，计数总监玛丽预计，结果将在“早餐时间”公布，预计结果将在当地时间早上6点30分至7点30分间公布。

由于苏格兰在一些偏远地区和海岛也设立了投票站，天气将会是影响投票计数的一大因素，因为坏天气将会延迟运送投票箱的时间，从而影响全国结果的出炉。据悉，直升机和船只将会被用来运输阿盖尔郡及苏格兰西南部比特岛上的投票结果。

选票只有一个问题

据美联社报道，选票上的问题十分简单，苏格兰是否应该成为一个独立国家？

据投票现场来看，在支持独立的一方多有充满激情的年轻人和曾经幻想破灭的工薪。投票现场一名支持苏格兰独立的83岁高龄的选民伊莎贝尔·史密斯对记者说：“我等这一天等了50年，我们将会赢得胜利，我可以从骨子里感觉出来。”

苏格兰首席大臣投票

英国《卫报》于当地时间9月18日9点50分报道称，苏格兰首席大臣萨尔蒙德已经完成投票。

据悉，萨尔蒙德在他的家乡完成投票。他对记者及支持者说：“我听说安迪·穆雷今天获得了一个冠军，这是个好消息，我觉得这个消息对苏格兰来说也适用，让我们现在就做(网球明星穆雷的话)！”萨尔蒙德还表示，苏格兰独立公投是一生仅此一次的机会。据《卫报》记者当地时间9点38分发布的消息，另一位支持苏格兰独立的重要人物，英国前首相布朗也完成了投票。

商人豪赌150万美元

据美国《时代》周刊当地时间9月17日报道，苏格兰是否独立这一问题对于一些英国赌徒来说机会难得，英国一名不愿透露姓名的商人就下注150万美元。

报道称，对于这名来自伦敦的中年商人来说他有上百万个理由希望苏格兰公投的结果是苏格兰将留在英国，因为他已经为此下注150万美元。(陈小丹)

中新网9月19日电据外媒报道，19日，苏格兰独立公投首个地区统计出投票结果，苏格兰中东部的克拉克曼南郡，结果为19036票(53.8%)反对，16350票(46.2%)同意，统计数据显示，该郡反对苏格兰独立。

报道称，该郡总计35410人进行了投票，投票率为88.6%。