新华调查丨浙江嵊泗淡化中考选拔功能，背后有何考量？

新华社杭州1月29日电　题：浙江嵊泗淡化中考选拔功能，背后有何考量？

新华社记者孙铁翔、俞菀

近日，浙江省嵊泗县宣布淡化中考选拔功能，让有意愿的本县户籍及符合条件的随迁子女初中毕业生100%升入普通高中，引发关注。

“全员直升高中”

近日，嵊泗县人民政府在官网宣布，为破解人口小县教育发展难题，立足实际进行中考制度改革，取消选拔门槛，淡化中考选拔功能，创建县域内“全员直升高中”机制。

嵊泗县教育局相关负责人介绍，自2025年秋季学期起，全面取消普通高中录取分数线门槛。全县266名填报普高的初三毕业生全部录取到嵊泗中学，实现“愿读尽读”。

从受影响人群来看，随迁子女、学业中等偏下学生是最大获益群体。随迁子女平等接受普通高中教育的覆盖率从之前的43%跃升至100%，同时减轻了部分学生和家长的升学焦虑。

“符合条件的初中毕业生，可以选择就读本地普通高中，也可以选择职业技术学校。从改革初衷来说，是为学生提供更多选择机会，但从学生家长角度而言，还是要做出更适合孩子自身发展的、理性的选择。”嵊泗中学校长许军海说。

嵊泗县教育局相关负责人说，当地将指导高中学校基于“全员直升”后的生源结构变化，制定差异化课程实施方案，着力构建“普高分层教学、普职双向融通、科创特色培养”多元化发展体系，打破学生成长单一路径局限。

在评价方面，通过“学业水平考试+过程性表现”双轨制评价体系，以及结合海岛特色的“4+2+N”综合素质评价体系，更关注学生品德、特长、实践探究、海洋文化理解等全面能力的培养。

背后多重考量

嵊泗县的这一探索背后，有哪些考量？

在业内人士看来，这一探索是契合现实情况的应对之举。嵊泗县为浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛县，每年初中毕业生300余人。全县仅有一所普高嵊泗中学，为省级特色示范高中。

“作为常住人口仅6.5万的海岛小县，嵊泗中学完全具备接收266名初三毕业生的条件，此举也是破解人口小县教育发展困境的探索。”嵊泗县教育局相关负责人表示，此前因普高录取有分数线限制，县域普高就读率为近70%，部分初三毕业生因分数门槛，转而选择外出就读或直接进入中职。

在上述负责人看来，从县域发展角度看，这一举措有助于增强本地教育吸引力，减缓生源外流趋势。2025年秋季学期，小升初县域就读率升至93.99%，生源外流较5年前下降近10个百分点。

浙江师范大学浙江省基础教育研究中心执行主任李云星教授说，嵊泗此举是在学龄人口下降导致学位相对富余的情况下，通过提升师生比、优化课程与服务供给，将“生源危机”转化为“教育红利”。

业内人士认为，结合人口变化趋势动态调整教育政策、回归教育育人本位，此类举措具有一定启示意义。

一些家长认为，嵊泗县的做法有其特殊背景，在大城市或一般城市的中心城区恐怕难以简单照搬，但其缓解学生和家长群体焦虑、关注学生成长的导向，应是未来教育改革的重要趋势。

浙江师范大学浙江省基础教育研究中心特邀研究员陆国民认为，嵊泗实践的启示在于，让学生从初中阶段的升学竞争转向高中阶段更全面和个性化的素质培育。

嵊泗县教育局相关负责人说，淡化中考选拔功能，也有助于引导学校、教师和家长将关注点回归到学生成长的全过程，推动初中教育从“为升学而教”转向“为成长而教”。

如何行稳致远

嵊泗县教育局相关负责人表示，下一步将建立“县域—学校—班级”三级监测评估体系，动态跟踪改革成效，并依据评估结果及时优化招生、教学、师资等环节的顶层设计，确保改革取得实效，提升群众获得感。

许军海表示，嵊泗初高中教育水平仍在通往“优质均衡”的路上，此次改革也是倒逼本地学校加速提升内涵发展的动力。未来应持续缩小城乡、区域、校际间的教育资源差距，让改革成为有效的“政策杠杆”，而非简单的学位供给。

2025年，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》中明确指出，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配。

陆国民认为，各地应结合实际，将群众的期盼转化为推进基础教育优质均衡和高中阶段教育普及发展的具体行动。人口小县更要因地制宜、顺势而为，使教育真正成为县域发展的有力支撑。

在李云星看来，小县的宽松升学政策要发挥稳定人口、服务发展的作用，必须以学位充足为前提，同步深化育人方式变革、加强质量监测，防止政策初衷在执行中走样变形。

“未来，我们将持续完善配套政策，在保障‘愿读尽读’的基础上，进一步提升教育质量，让每个孩子都能在适合自己的赛道上成长，为海岛发展培育更多人才。”嵊泗县教育局相关负责人说。