专访张宇燕：中国经济仍是全球经济增长的重要动力

新华网北京12月23日电（薛笔犁 陈颖）年末将至，2019年世界经济状况如何？2020年，它又将向何处去？近日，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕在接受新华网独家专访时表示，2020年，全球经济增速将与2019年大体持平，而中国经济的主基调是稳中有进，仍是全球经济增长的重要动力。

新华网：您对2019年世界经济的“成绩单”怎么看？影响2019年世界经济的关键性因素是什么？

张宇燕：2019年，世界经济增长总体上看，基本符合我们的预期，即3%。关于世界经济增长一直有个说法，低于3%就意味着全球衰退。虽然这个说法尚存争议，但全球经济行进在中低速轨道应是不争的事实，其直接因素是发达国家货币与财政政策的效果递减，传统政策几近失灵；短期因素有贸易保护主义政策强力推行，进而影响到投资者的信心；长期因素包括劳动生产率增长乏力，主要经济体人口老龄化，技术进步对市场造成的复杂影响，以及相关体制机制对经济高质量发展的掣肘。

新华网：国际货币基金组织（IMF）在今年10月下调2019年全球经济增速预测至3%，创金融危机后的最低点，并预测2020年发达经济体增速为1.67%，创2013年欧债危机以来的新低。您怎样看待这样的预估？

张宇燕：关于2020年的全球增长，IMF预计为3.4%，发达经济体为1.7%左右。我非常希望IMF的预测成为现实，但还是觉得他们有些乐观了。从过去10年的预测看，IMF对下一年增速的预估总是偏高些，平均每年高估0.43个百分点。我倒不是说IMF预测不准，而是想说预测准确非常难，如果预测者想通过预测影响投资者预期，那就更难精准。前面提到的各种迟滞增长因素大多在今后几年内不会消失，会继续拖累世界经济在中低速轨道前行。基于这个判断，我认为2020年全球增速和今年大体持平，即3%，触底反弹至3.2%或出现衰退即2.8%以下的概率，各为20%。

新华网：您对2020年的全球经济形势怎么看？影响明年全球经济走向的重要因素有哪些？

张宇燕：2020年，我们预估的全球保持3%增速的主要理由，短期看是中美经贸摩擦的负面效应进入收敛区间，并且随着中美两国就第一阶段经贸协议文本达成一致而快速减弱。中长期看，各国的超低利率甚至负利率政策多少还是会对消费与投资起到一定的激励作用，这些因素必将在一定程度上缓解总需求不足的症状。在此特别值得一提的是负利率政策的中长期后果：发达经济体特别是欧洲和日本的负利率政策，已使收益为负的债券规模达到17万亿美元，而且还在加速积累。倘若“负利率世界”成为常态，或将致使传统宏观政策失效和市场机制失灵，也将彻底颠覆经济学体系，其影响势必深刻而广泛。

新华网：今年以来，我国经济延续平稳增长的趋势，前三季度GDP增速6.2%，在全球主要经济体中依然名列前茅。在您看来，世界经济较低迷的情况下，中国经济的稳定增长对世界经济会有怎样的推动作用？

张宇燕：中国社科院本月发布的《经济蓝皮书》指出，我国经济今年增长率预计为6.1%，2020年预计增长6%。作为世界第二大经济体，即使其他所有经济体都是零增长，中国一国就可带动全球增长1%，足见中国对全球经济的贡献率之大。2020年，中国经济的主基调是稳中求进，依然是全球经济增长的重要动力。这不仅对打赢中国国内三大攻坚战、全面建成小康社会等意义重大，也将凸显我国对全球经济发展的重要贡献。

新华网：特朗普上任后，美国持续不断“退群”，陆续退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、《巴黎协定》、伊核协议、联合国教科文组织等。在您看来，新的全球变局中，美国的角色和新的全球经济治理结构会发生什么样的变化？

张宇燕：特朗普上任后，确实表现出积极“退群”的态势并逐一付诸实际行动。在我看来，这是一种以退为进的策略。我们看到，在“退群”的同时，特朗普政府从未停止过与主要伙伴或对手的谈判，而谈判的核心是确立新的博弈规则，或者说是“升级”已有的“群”。最近，因美国拒不同意提名新法官，WTO仲裁机构陷于瘫痪。这被认为是美国“退群”的又一例证。其实，这只是特朗普政府以此为要挟来实现其改造WTO目标的手段而已。这背后的深层动机，在于用一套“升级”了的国际规则把其他国家锁定在全球价值链的中低端，把美元霸权和随之而来的利益加以锁定，以防范现行由美元主导的国际货币体系受到冲击。