美国会休会在即 特朗普宣布府院达成债务上限协议

中新网7月23日电 据美国中文网报道，美国国会将在8月份进入休会期，而外界关注的联邦支出预算债务上限案的商议程序也有了新的进展。总统特朗普22日宣布，国会和白宫在激烈谈判几天后，就新一轮两个财年的财政预算上限案达成了协议。

该协议包括提高了2020年和2021财年的国防和非国防支出预算上限，并适用于政府拨款。此外，该协议还将暂停债务限额，直到2021年7月31日。

“我很高兴地宣布与参议院多数党领袖麦康奈尔，参议院少数党领袖舒默，众议院议长佩洛西和众议院少数党领袖麦卡锡就两年预算和债务上限达成协议，没有‘毒药条款(poison pills)’”，特朗普22日下午发推文称。

而在特朗普发推特之前，就有多方接近谈判的消息人士的话称，众议院议长佩洛西和财政部长姆努钦已就两年支出预算债务上限接近达成“最终协议”。

报道称，该协议包括提高了2020年和2021财年的国防和非国防支出预算上限，并适用于政府拨款。此外，该协议还将暂停债务限额，直到2021年7月31日。

美国《国会山报》援引消息人士的话称，特朗普政府和国会“接近达成最终协议是一项传统的两党预算协议，尽管双方都会对某些方面感到不满，但这对两党来说是一种真正的妥协”。

报道还说，各方谈判代表曾就“一些技术性语言问题”进行商讨。在谈判的同时，财长姆努钦还不断给特朗普总统和国会共和党人对谈判的进展情况进行更新。

该消息人士称，国防和非国防开支的增加存在“相互竞争”预算的问题。但报道指出，消息人士并未回应有关支出预算增加的细节问题。

有报道称，“接近达成的最终协议”将包括抵消大约750亿美元增加的支出。外界注意到，这也是政府推动要求在协议中增加的1500亿美元支出的一半。

《国会山报》评论称，这也从另一方面说明了在府院就预算支出法案协商的过程中，白宫做出了让步。据报道，白宫上周晚些时候向国会领导人发送了一份5740亿美元的潜在削减预算清单，民主党人将其视为共和党人的谈判策略。

而在佩洛西和姆努钦之间的一周的谈判过程中，如何支付预算以及支付多少预算一度是他们商讨的最后一个主要问题。

“这就是我们正在讨论的内容。我们很接近达成协议。我认为我们希望得到所有人的同意。我的担心在于，如果马瓦尼(Mick Mulvaney，白宫代理幕僚长)试图在抵消预算方面过于执著，那么我们将不会达成协议”，参议院少数党领袖舒默上周表示。

根据国会日程安排，国会会在8月2日开始休会。而如果府院希望达成最终的预算支出协议，那么两党议员需要在接下来的一周半时间里完成协商和投票等工作，避免联邦政府再次遭遇停摆危机。

“根据最新的预测，在国会重新召开会议之前，有一种情况是我们在9月初就用完了预算。因此，我要求国会在国会夏季休会之前就要增加债务上限”，姆努钦本月早些时候在给国会两党党团的信中写道。