财政部等两部门发文要求深入实施“优质粮食工程”

中新网6月24日电 据财政部微信公众号消息，财政部、国家粮食和物资储备局近日引发关于深入实施“优质粮食工程”的意见。意见明确了目标任务：各地要按照粮食产后服务体系力争实现产粮大县全覆盖、粮食质量安全检验监测体系监测面扩大到60%左右、全国产粮大县的粮食优质品率提高30%左右的总体要求，进一步完善三年实施方案，将目标任务分解到示范县(市)、示范企业和相关项目。有条件的地方，可立足实际适当提高目标。

意见要求，创新“优质粮食工程”实施方法。围绕延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，培育壮大一批龙头骨干企业，促进粮食“产购储加销”体系建设和一二三产融合发展。选树推广一批先进典型，在全国形成百个典型示范县、千个先进示范企业(合作社)、万个样板店和一大批知名品牌的“百千万”典型引领示范格局。坚持以企业和地方投入为主、中央财政适当奖励，积极引导社会资本投入，发挥奖励资金“四两拨千斤”作用。同一项目同一实施内容，已通过其他渠道或方式获得过中央财政资金的，原则上不再重复安排。突出精准扶贫，在项目安排上向国家级扶贫开发重点县和集中连片特殊困难县倾斜。

意见要求，突出需求导向，优化粮食产后服务体系布局与功能。优化服务体系布局，科学布点粮食产后服务中心，力争产粮大县全覆盖。坚持多元主体建设，鼓励各类市场主体参与粮食产后服务体系建设，充分发挥新型农业经营主体、粮食企业和基层供销社等各自优势，择优确定建设主体。整合盘活现有仓储设施等资源，探索建立共投共建共享机制。提升综合服务效能，原则上不新建仓容，鼓励通过改造现有设施，实行粮食分等分仓储存。

意见要求，突出功能拓展，提高粮食质量安全检验监测能力。完善强化功能，以符合布局要求的粮食和储备部门现有事业单位为主要依托、粮食骨干企业和有关高校为补充，完善国家、省、市、县四级检验监测机构网络。根据功能定位和承担的任务，提升各级检验监测机构装备能力。加强省级统筹，各地要制定统一技术标准，合理确定设备配置与选型，明确运行配套条件。提高服务水平，积极开展第三方检验服务，培育扩大检验市场，提供便捷优质服务。

意见要求，突出品牌提升，发挥“中国好粮油”行动示范引领作用。放大示范带动效应，择优选定示范县(市)和示范企业，支持示范企业以“公司合作社 基地农户”模式结成利益共同体，开展订单收购，建设种植加工基地，增加优质粮油产品，带动农民持续增收。加强粮油品牌建设，推出一批具有较高市场知名度、美誉度和竞争力的粮油名牌产品，拓宽销售渠道，增加有效供给。引导科学合理消费，建立粮油质量调查和品质测报、“好粮油”产品调查监测信息发布机制，提高全社会健康消费认知水平，引领城乡居民由“吃得饱”向“吃得好”、吃得健康转变。

意见要求，精心组织实施，形成合力推动落地见效的良好局面。坚持分级负责，粮食和储备、财政部门要在各级政府领导下，统筹做好项目规划、组织实施、运行管理和监督考核等工作。强化创新驱动，实施“科技兴粮”和“人才兴粮”，推进产学研深度融合，鼓励企业加强技术改造和产品研发，加大烘干环保、快速检验、精深加工等新技术研发与推广力度，创新经营业态和服务方式。构建长效机制，“优质粮食工程”实施已列入粮食安全省长责任制考核重要内容。各地要创新完善相关政策举措，着力增品种、提品质、创品牌，更好满足城乡居民对绿色优质粮油产品的消费需求。