中国部署全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作

中新社北京6月19日电(记者 王祖敏) 中国行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室19日在北京举办了全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作动员部署暨专题培训班，要求确保全国性行业协会商会，以及省、市、县各级协会商会均在2020年底前基本完成脱钩改革任务。

此次培训是为了全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈行业协会商会与行政机关脱钩总体方案〉的通知》精神和中国国家发展改革委、民政部等十部门《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》要求而进行的一次全面动员和深入辅导。

中国国家发展改革委党组成员、副主任连维良充分肯定了脱钩试点工作取得的积极成效，指出通过试点有效规范了行业协会商会与行政机关的职能定位，推动了政府职能加快转变，激发了行业协会商会活力，促进了行业协会商会的规范发展，为全面推开脱钩改革奠定了坚实基础。

连维良指出，全面推开脱钩改革阶段，各地各部门在脱钩范围上，要做到“应脱尽脱”，把符合条件的行业协会商会都纳入改革范围；在重点任务上，要使协会商会不再附属于行政机关，真正实现独立自主办会；在配套措施上，要坚持“脱钩不脱党的领导”“脱钩不脱监管”“脱钩不脱指导”“脱钩不脱扶持”“脱钩不脱服务”的“五不脱”原则。在脱钩改革进入全面推开阶段后，各地各部门重点要抓好“先立后破”“先接后脱”“先免后任”“先公示后规范”四方面工作。

中国民政部党组成员、副部长詹成付表示，行业协会商会与行政机关脱钩改革，是协会商会发展历史上的一个重要里程碑。试点工作阶段，各地各部门顺利推动了试点工作的开展，圆满完成了试点改革任务。

詹成付指出，全国绝大部分协会商会集中在省、市、县三级，全面推开脱钩改革能否顺利展开、圆满完成，重点、难点和关键都在地方。要求各地各部门要严格按照工作进度安排，确保全国性行业协会商会，以及省、市、县各级协会商会均在2020年底前基本完成脱钩改革任务。

詹成付强调，今年是全面推开脱钩改革的关键之年，各地各部门要抓好脱钩组织实施，明确脱钩名单，周密制定脱钩实施方案，充分发挥各业务主管单位责任主体作用，激发协会商会的积极性和主动性；要切实加强部门间的监管协同，强化协会商会诚信自律；要积极完善扶持服务，加大政府购买服务力度，积极推动政府有关事务委托转移，优化各种服务。

中国国家发展改革委、中央组织部、民政部等部门有关负责人，分别就脱钩整体制度安排、综合监管、党建管理体制和具体工作要求、机构编制、外事、负责人任职、脱贫攻坚、减税降费、分支机构管理、国有资产、经费支持、政府购买服务、办公用房、行业公共信息平台等配套文件和政策，进行了详细解读和说明。联合工作组12家成员单位、参加全面推开脱钩改革的35个业务主管单位、373个全国性行业协会商会、各省区市脱钩改革工作组共500余人参加培训。(完)