专家：国有企业挤压民营企业的观点不符合实际

良性竞争 深化融合 携手共进

国企民企互促共赢格局已经形成(热点辨析)

王 欣

近一段时间，有一种观点认为，国有企业控制过多的社会资源，挤压了民营企业发展空间。全面观察、深入分析可以发现，这种观点并不符合实际，也经不起推敲。现实情况是，我国经济发展进入新时代，国有企业和民营企业之间良性竞争、合作共赢的格局已经形成。

市场竞争更加公平有序。改革开放40年来，我国积极推进经济体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制。为营造要素自由流动、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场环境，促进公有制企业与非公有制企业在公平竞争中共同实现健康发展，我们不断深化国有企业改革，加快国有经济布局优化调整，大力发展混合所有制经济，实行市场准入负面清单制度，努力消除制约非公有制经济发展的障碍和壁垒。例如，一些基础设施建设领域已经放开竞争性环节，民间资本可以独立或通过与国有企业、政府合作等方式参与公平竞争，资源配置效率大大提高，经济活力明显增强。在创新创意、绿色低碳、共享经济等众多新兴领域，民营企业与国有企业基本实现了同步起跑，还有一些民营企业凭借更强的灵活性和更快的反应速度，抢占市场先机，形成先发优势。

混合所有制改革促进国有资本和民营资本融合。一些人出于偏见，总是喜欢将国有企业和民营企业放在彼此对立的位置上。但事实是，在混合所有制改革的推动下，国有企业和民营企业正在实现资本层面的深度融合。伴随国企改革“1 N”系列文件的落地，全国范围的混合所有制改革有序推进，先后确立了三批混合所有制改革试点，因企制宜、先行先试，其中一些试点企业已取得显著阶段性成效。按照国有企业分类改革的思路和部署，一批处于竞争性领域的商业类国有企业逐渐由国有独资、国有绝对控股转变为国有相对控股、国有参股的股权结构。适度的股权多元化能够促进企业优化治理结构、提升经营绩效。混合所有制企业集合了两种所有制企业的制度优势，因而具备更强的活力和竞争力。同时，完善国有资产管理体制，设立国有资本投资、运营公司，以及各类产业投资基金的兴起，都为国有资本和民营资本更好融合奠定了良好基础。未来一个时期，混合所有制改革的步伐将进一步加快，国有资本和民营资本的融合也将继续深化。

国企民企携手打造世界一流企业。当今的国际市场竞争，已由单个企业竞争转向整个产业链和价值链的竞争。在全面开放新格局下，为培育国际经济合作和竞争新优势、提升综合国力，我国需要加快培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。近年来，在“一带一路”建设带动下，我国企业国际化步伐明显加快，越来越多的国有企业与民营企业在参与国际竞争中加强战略合作，努力实现优势互补。在实施国际化战略过程中，一批中央企业率先“出海”，扮演“拓荒者”的角色，打下较好合作基础，树立了负责任、讲信誉的中国企业品牌形象，直接或间接地带动了产业链上下游的民营企业成功拓展国际市场。同时，一批民营企业抓住欧美国家经济相对低迷的机会，积极实施海外并购，在全球市场上布局生产营销网络，显著提升了国际竞争力。

(作者单位：中国社会科学院工业经济研究所)