20余城掀起“人才争夺战” 吸引海外人才成为重头戏

引进人才“量体裁衣”

纵观各地人才引进政策，根据各自发展定位和特点，“定向”抛出橄榄枝成为一大特点。

3月21日，北京市政府网站发布了《北京市引进人才管理办法(试行)》。根据自身“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的定位，北京市重点招揽“千人计划”和“海聚工程”的中国籍入选专家，文化创意人才、体育人才、国际交往的人才、科技创新人才等。

为打造科技产业创新中心，南京日前宣布对高层次人才提供可申领不少于300万元的购房补贴。

在这场“抢人”大战中，科研创新型人才成为各省市竞相争夺的焦点。

杭州发布的《杭州市2017年度“1+6”产业国际化紧缺人才需求目录》显示，杭州市技术研发类人才需求比例最高，为44%。其中，信息产业对技术研发人才的需求达到55%，健康产业达到54%，高端装备产业达到47%，文化创意产业达到18%。

近两年，上海先后实施12项国内科创人才引进新政。在这些政策的刺激下，上海两年内累计引进国内科技创新创业人才逾7.5万人，其中通过科创人才引进新政引进的重点人才近9000人。

广聚人才着眼未来

各地人才新政均在高科技人才、文化创新人才、金融人才等方面着墨甚多。这与中国推进“高质量发展”具有密切关系。

今年政府工作报告显示，5年来，中国消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，全社会研发投入年均增长11%，中国经济结构出现重大变化。在这一背景下，中国正在着力解决发展不平衡不充分问题，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。这也改变了过去各大城市将目光聚焦在招商引资、打造项目的情况。

中共十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。

未来，在深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力，实现高质量发展方面，人才无疑是城市发展最关键，也是最急缺的要素。这也成为中国各地通过优惠政策“广栽梧桐，争引凤凰”的根本原因。

“人才争夺可以优化国家人才配置，促进大、中、小城市更加平衡地发展。”中国社科院城市与房地产经济研究室副主任刘彦平表示，中国大力实施创新驱动和创新创业，人才就是从要素驱动向创新驱动的核心资源。