全国耕地质量总体稳定

本报电（记者朱隽）我国耕地总体质量如何？优等耕地主要分布在哪里？国土资源部日前发布的2016年全国耕地质量等别更新评价给出了这些问题的答案。

数据显示，截至2015年末，全国耕地质量等别调查与评定面积为20.19亿亩，全国耕地评定为15个等别，1等耕地质量最好，15等最差，全国耕地平均质量等别为9.96等，与2014年末的9.96等相比，全国耕地质量状况总体稳定。优、高、中、低等耕地面积比例分别为2.90%、26.59%、52.72%、17.79%。

从各等级耕地分布状况来看，优等地主要分布在湖北、湖南、广东等3个省，占90.28%；高等地主要分布在河南、江苏、山东等9个省（区），占79.89%；中等地主要分布在黑龙江、吉林、云南等10个省（区），占73.73%；低等地主要分布在内蒙古、甘肃、黑龙江等6个省（区），占85.55%。

全国耕地质量等别变化主要源于三个方面：一是因建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕等，导致不同质量等别耕地的减少。二是通过对未利用开发、土地整治、增减挂钩、工矿废弃地复垦、农业结构调整等，增加的不同质量等别的耕地。三是因土地整治、高标准农田建设等耕地质量建设工程带来的质量等别提升的耕地。

耕地质量评定的等别到底意味着啥？国土资源部土地整治中心副主任郧文聚说，意味着耕地周年能够提供的产量高低。全国耕地质量15个等别，15等亩产最低，大概周年生产能力在100公斤左右。以此类推，1等地的周年生产能力在1500公斤左右。“这不是说1等地就一定能产1500公斤粮食，而是说它具备这个生产能力。”郧文聚说，全国耕地质量评定等别是9.96等，就是亩产600公斤多一点。

为什么人们印象之中拥有黑土地的东北耕地质量等别不是优等呢？郧文聚表示，东北黑土肥沃，这只是从土壤角度看问题。“东北黑土，一攥就出油，但由于光、水条件，一年只能一熟，这是先天不足。不管用什么技术，一季水稻亩产就是一吨多，玉米也是一吨多。这只能是单产冠军、一季冠军，耕地质量等别是建立在周年产量上的，一年三熟的南方更具优势。”

从等积温线、等降水量线看，我国耕地质量从东南向西北降低。“好地”恰好分布在工业化、城市化最快的地区，我国耕地保护压力可想而知。加强耕地保护，必须坚持数量、质量、生态“三位一体”保护。强化耕地保护意识、土地用途管制、耕地质量保护与提升，坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、补充耕地质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。

《人民日报》（ 2018年01月07日 10 版）