这里的“老赖”为何赖不下去？——探寻案件执行难的深圳破解之道

“对症良方”展现强大威力

“‘一网两台’查人找物，如同病症找到‘良方’，让强制执行展现出强大威力。”深圳市中院院长万国营说。

统计数据显示，五年间，鹰眼查控网累计查询到财产近971万项，让约440亿元的现金回到债权人口袋。累计人员查询29473人次，人员控制3542人次。

譬如，深圳法院曾仅用4个小时就完成了对某黑社会组织134名成员的财产查控。

与此同时，法院人力成本也在减少。“在司法查控的人员方面，我们已由50多人精简为7人。”万国营说，极光集约平台帮助执行法官一次性实施多个相近或同类任务，最大限度地整合数量庞大、重复率高的事务性工作；速控平台运行三个月内，自动生成并发送文书两千多份，节约盖章一万多次。

如今，在强大的威慑力面前，主动到法院履行义务的被执行人增多。丁健说，今年1月以来，福田法院共纳入失信被执行人名单12297人，已促成1193名被失信惩戒的被执行人主动履行义务。

据统计，深圳全市法院执行到位率已从2012年的52.88%提升到今年的80.1%，执行办案周期从六个月降低到四个月，执行信访率下降了63%。

主动惩戒迎接诚信2.0时代

“在执行难问题上，深圳法院摸索到破解之道。”武汉大学社会学系教授周运清说，深圳法院在失信者黑名单制度基础上进一步创新思路，对失信行为惩戒加码升级，使得当事人的合法权益得到最大限度的实现。

当前，执行难问题在全国范围内普遍存在，多地在这个问题上探索新路子。比如公共场合屏幕上公布“老赖”信息、推出“失信彩铃”、悬赏执行保险以及限制贷款、招投标、注册公司等创新手段。

北京大学社会学系教授陆杰华表示，随着社会进入转型期，人们交往半径扩大，流动性增强，传统的熟人社会已被陌生人社会所取代，以道德号召、舆论谴责为主维系社会诚信1.0模式逐渐失灵，现代社会需要一套与之相匹配的维系诚信的2.0体系。

“那就是要进一步推进诚信建设制度化，把伦理道德的柔性规范和制度法律的刚性约束结合起来，让消极性的禁止变成主动性的惩戒，提高违法失信的社会成本，构建起不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制。”陆杰华说。