瞄准世界级的京津冀城市群：河北哪些城市担重任？

北京城市副中心的建设被认为是京津冀协同发展的重要步骤。图为北京通州核心区。《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊/摄　　

建设世界级城市群，京津冀优势与短板俱在

“轨道上的京津冀”助力城市群建设

世界级城市群有哪些标准？记者注意到目前并没有统一答案。

京津冀协同发展专家咨询委员会委员、南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰认为，“世界级城市群指的是对国际政治、经济、文化等方面具有广泛影响力和控制力，在全球经济体系中具有举足轻重地位的城市群。它比一般城市群、国际大都市的发展水平更高，拥有更明显的区位优势以及城市间的协同能力。”

李国平则认为，成熟的世界级城市群应具备以下条件：区域内城市密集；拥有一个或多个国际性城市；多个城市之间有较明确的分工和密切的经济社会联系；城镇人口至少达到2000万；是国家经济的核心区域等。

虽然对于何为“世界级城市群”没有明确标准，但坐拥北京、天津两座特大城市的京津冀确实在打造城市群方面优势明显。

在人口数量方面，资料显示京津冀2015年常住人口为1.1亿，接近长三角的1.5亿，受益于北京、天津人口快速增长，京津冀2010—2015年常住人口增加近 700 万，人口凝聚力强。

而正在建设中的“轨道上的京津冀”使得以北京为中心的“半小时通勤圈”逐步扩大，让三地城市之间的联系变得更为紧密，而随着河北境内高铁密集建设，不仅在京津冀区域内，到全国各地来一场“说走就走的旅行”对河北民众也将毫无障碍。

自2016年9月10日郑徐高铁开通运营，从石家庄到上海仅需7个小时的车程，这让卓达集团副总裁陈松感觉很快捷，也增加了他去上海拓展客户的愿望。“到今年年底石济高铁开通后，乘高铁从石家庄经济南到上海最快5个小时就可到达，车次也更多了。”

从经济数据来看，京津冀2016年GDP为7.5万亿元，比珠三角的6.8万亿元还高出0.7万亿元，在长三角、京津冀、珠三角、长江中游、成渝5个城市群中位居第二位；人均GDP则为67524元，高于全国平均水平的53980元，在5个城市群中排名第三位。

“京津冀协同发展概念提出尽管仅3年，但京津冀城市群发展成效可以说硕果累累，进展很大。京津冀协同发展是国家战略，建设以首都为核心的世界级城市群是它的发展定位，也就是说京津冀协同发展的目标之一就是建立以首都为核心的世界级城市群。”李国平向《中国经济周刊》记者介绍说，不仅体现在城镇人口的密度比较高和京津冀的交通一体化，京津冀在生态环境保护、产业升级转移等重点领域都有实质性突破，在教育、医疗、文化等方面的改革试点也取得了积极进展。正如习近平总书记在十九大报告中指出的，区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。